Η εφαρμογή των τοπικών συμφώνων απασχόλησης ξεκίνησε δοκιμαστικά σε εφτά περιοχές, οι οποίες είχαν κοινό χαρακτηριστικό τη μεγάλη ανεργία και τη συνακόλουθη ένταξή τους στην περιοχή Γ του αναπτυξιακού νόμου. Οι περιοχές αυτές είναι η ζώνη Κοζάνης - Φλώρινας, οι δυτικές περιοχές Αθήνας - Πειραιά, η Αχαϊα, η Μαγνησία, η Δράμα, η Ημαθία και η Βοιωτία.

Δεν έχει περάσει πολύς καιρός από τότε που ο προηγούμενος πρόεδρος του Εθνικού Ινστιτούτου Εργασίας, Κ. Τσαμουργκέλης,περιδιάβαινε μια μια τις περιοχές με μια βαλίτσα στο χέρι και προωθούσε την υπόθεση της υλοποίησης των ΤΣΑ, μια και το Ινστιτούτο είχε αναλάβει την τεχνική στήριξή τους. Η κυβέρνηση επιχείρησε να παρουσιάσει τα ΤΣΑ σαν τετελεσμένο, ωστόσο σε πολλές περιοχές της χώρας η ποθητή "συναίνεση" δεν επιτεύχθηκε και κυρίως εργατικές συνδικαλιστικές οργανώσεις, μα και δήμοι στη συνέχεια, είχαν σοβαρές επιφυλάξεις έως και αρνήσεις συμμετοχής, κάτι που προσπάθησε να αποκρύψει η κυβέρνηση.

Λίγο καιρό πριν, η κυβέρνηση προχώρησε στην ψήφιση του αντεργατικού νόμου 2639 για τις εργασιακές σχέσεις και έφερε το πρώτο χτύπημα στις κλαδικές συλλογικές συμβάσεις εργασίας,αποδεικνύοντας τη συνέπειά της στην πολιτική εξαπάτηση. Τώρα, σύμφωνα με το νόμο, ένας εργαζόμενος σε έργο που εντάσσεται στα πλαίσια των ΤΣΑ θα μπορεί να αμείβεται μόνο με το κατώτερο μεροκάματο ανειδίκευτου εργάτη της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης,ενώ αν προσληφθεί για πρώτη φορά σε κάποιο τέτοιο έργο θα υποχρεούται να αμείβεται με το κατώτερο μεροκάματο του ανειδίκευτου εργάτη.

Ορισμένοι τοπικοί φορείς, με πρωτοστατούντες νομάρχες και δημάρχους, προχώρησαν στο σχεδιασμό των ΤΣΑ ακόμα και χωρίς τη συμμετοχή όλων των φορέων, η οποία στο κάτω κάτω δεν είναι και υποχρεωτική, παρά τις αρχικές "συναινετικές" φραστικές κορόνες.

Η πράξη έχει δείξει ότι μέσω των ΤΣΑ προτάσσεται η εμπορευματοποίηση της κοινωνικής πρόνοιας και η δημιουργία θέσεων εργασίας σε ένα μικρό, αμελητέο ποσοστό. Η εμπειρία από την εφαρμογή των ΤΣΑ είναι αποκαρδιωτική. Για παράδειγμα, στο Χαϊδάρι μελετάται, στα πλαίσια του τοπικού συμφώνου για τις δυτικές περιοχές της Αθήνας, η "αξιοποίηση" ελεύθερης έκτασης που παραχωρήθηκε στο Δήμο, με την παράδοση της εκμετάλλευσής της σε ιδιώτες, οι οποίοι θα επιτρέπουν την είσοδο στους δημότες με εισιτήριο! Τέτοιες πρακτικές επιτρέπουν την εκμετάλλευση δασικών εκτάσεων και ελεύθερων χώρων από ιδιώτες και δεν είναι λίγες οι ανάλογες παρεμβάσεις σε όλους τους νομούς.

Οι Δήμοι Αιγάλεω, Χαϊδαρίου, Περιστερίου, Ιλίου, Καματερού, Αγίας Βαρβάρας και Αγ. Αναργύρων έχουν δηλώσει τη συμμετοχή τους στα ΤΣΑ και έχουν καταθέσει τις προτάσεις τους στο ΕΙΕ. Το αποτέλεσμα αυτών των προτάσεων στην "απασχόληση" είναι 500 θνησιγενείς θέσεις εργασίας, την ίδια ώρα οι άνεργοι της Δυτικής Αττικής ξεπερνούν τις 30.000!

Στις δυτικές περιοχές του Πειραιά,ανάμεσα σε άλλα, έχει προταθεί η δημιουργία υπηρεσίας για τη φύλαξη σχολικών συγκροτημάτων, όταν για πολλά χρόνια ήταν πάγιο, αλλά όχι και αποδεκτό, το αίτημα διορισμού ανάλογου προσωπικού από το υπουργείο Παιδείας. Επίσης η δημιουργία υπηρεσιών συντήρησης πλατειών και κήπων, ενώ οι δήμοι διαθέτουν ανάλογες υπηρεσίες, το... ηλεκτρονικό εμπόριο, η ίδρυση βιομηχανικής περιοχής στο Σχιστό Κορυδαλλού, καθώς και η διεξαγωγή συμπλήρωσης ερωτηματολογίου από άνεργους της περιοχής του τοπικού συμφώνου απασχόλησης!

Στο Νομό Μαγνησίας έχουν κατατεθεί προτάσεις για την προώθηση "νέων" οικονομικών δραστηριοτήτων που αφορούν τη δημιουργία πολλών εκπαιδευτικών εργαστηρίων, εμπορικών καταστημάτων, χώρων ψυχαγωγίας. Μια ακόμα... αναπτυξιακή δραστηριότητα που προσφέρει πολλές... θέσεις εργασίας είναι η δημιουργία γραφείου τουριστικής ενημέρωσης στο Βόλο, που θα προωθεί τους τουρίστες στις τουριστικές επιχειρήσεις, ενώ συγχρόνως θα γίνεται και κατάρτιση στις "εναλλακτικές μορφές τουρισμού"! Αλλο ένα παράδειγμα είναι η εκπαίδευση ανέργων στις εγκαταστάσεις των ΕΛΣΙ, για τη συντήρηση και τη μελλοντική λειτουργία του εργοστασίου, ενώ η επιχείρηση έχει κλείσει από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, η οποία κωφεύει για την επαναλειτουργία του!

Στο Νομό Ημαθίας προβλέπεται η σύσταση φορέα για... διάδοση των εναλλακτικών μορφών γεωργίας, την ίδια στιγμή που η κυβέρνηση επεξεργάζεται τρόπους για να μειώσει τον αγροτικό πληθυσμό! Παράλληλα έχει προταθεί η σύσταση φορέα για την οργάνωση... παροχής υπηρεσιών σε άτομα τρίτης ηλικίας. Διάφοροι άλλοι "φορείς" θα δημιουργηθούν για την επαγγελματική κατάρτιση, την ενίσχυση μορφών τουρισμού, τη φύλαξη σχολείων, τη δημιουργική απασχόληση των... μαθητών!

Στο Νομό Αχαϊας,μια από τις αναπτυξιακές "δράσεις" των ΤΣΑ είναι η δημιουργία στελεχών ..."φροντίδας και δημιουργικής απασχόλησης ατόμων με ειδικές ανάγκες", καθώς και η οργάνωση κινητού εμπορίου, η εξημέρωση καστανοδασών, η δημιουργία στελεχών ερμηνείας περιβάλλοντος, η δημιουργία ...λαχανόκηπων και η εκτροφή οικόσιτων ζώων για αυτοκατανάλωση, καθώς και τεχνικών στήριξης πολιτιστικών εκδηλώσεων με χρήση κινητής σκηνής. Ολα αυτά δημιουργούν 243 θέσεις εργασίας, από τις οποίες οι 227 είναι νέων επαγγελματιών και οι ...16 μισθωτής εργασίας.

Στο Νομό Βοιωτίας,μια από τις προτάσεις αφορά στην ανάπτυξη του αγροτοτουρισμού και μια άλλη στην "παροχή ιατρικών υπηρεσιών σε άτομα τρίτης ηλικίας", καθώς και στην υποστήριξη μιας μονάδας παραγωγής ζωοτροφών που αντιμετωπίζει προβλήματα.

Στο Νομό Δράμας μια από τις ...πρωτοποριακές δράσεις που προωθούν τα ΤΣΑ είναι η αποκατάσταση παλιννοστούντων ομογενών. Επίσης προβλέπεται ένα πρόγραμμα "ανάδειξης τουριστικών πόρων", πολλά προγράμματα κατάρτισης, η ανάδειξη και η προώθηση της παραδοσιακής ταπητουργίας.

Στη ζώνη Κοζάνης - Φλώρινας,μια "ενδεικτική", όπως χαρακτηρίζεται, δράση είναι η δημιουργία παρατηρητηρίου απασχόλησης στη Φλώρινα! Ολοι οι υπόλοιποι στόχοι δίνονται με γενικές κατευθύνσεις για διάφορους τομείς. Στην Κοζάνη,προβλέπεται μεταξύ άλλων η δημιουργία συνεταιρισμού αρωματικών φυτών, η αυξημένη επιδότηση θέσεων εργασίας, η ίδρυση σταθμών δημιουργικής απασχόλησης παιδιών...