Στη μια πλευρά οι οπαδοί της συνεργασίας με την κυρίαρχη πολιτική και αντίληψη για το θεσμό, που θέλει την Τοπική Αυτοδιοίκηση μέσο επιβολής των αντιλαϊκών επιλογών της κυβέρνησης και συμβολής στους στόχους της.

Στην άλλη πλευρά όσοι, παρότι δε λησμονούν πως η Αυτοδιοίκηση είναι ένας αντιπροσωπευτικός θεσμός οργανικά ενταγμένος στο διοικητικό μηχανισμό του κράτους, υπερασπίζουν ταυτόχρονα τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της, όπως τη σχετική διοικητική αυτοτέλεια, την άμεση επαφή με τους πολίτες, την επιρροή που δέχεται από το λαϊκό παράγοντα, την αξιοπιστία που κατέκτησε με αγώνες των κομμουνιστών και άλλων ριζοσπαστών αιρετών, τον εν δυνάμει, τέλος, αγωνιστικό - διεκδικητικό χαρακτήρα που μπορεί να αποκτά, ώστε με ικανές αρμοδιότητες και πόρους να λειτουργεί με κέντρο τον εργαζόμενο άνθρωπο και τις ανάγκες του.

******

******

Συνακόλουθη επιδίωξη είναι να δοθεί ελάχιστο περιθώριο συζήτησης για τις αναγκαστικές συνενώσεις, αλλά και άλλων σημαντικών ζητημάτων του θεσμού, όπως τα οικονομικά και τα θεσμικά, που επιδεινώνουν ο κρατικός προϋπολογισμός για το '98 και ο "Καποδίστριας", αντίστοιχα.

Θα επιχειρήσει, επίσης, να μη συζητηθεί το ανεκπλήρωτο αίτημα για αλλαγή του αντιδημοκρατικού εκλογικού συστήματος της ενισχυμένης αναλογικής, που με τον "Καποδίστρια" επεκτάθηκε ουσιαστικά, με τους περιορισμούς που βάζει ως προς τη συμμετοχή στις εκλογικές διαδικασίες μικρών συνδυασμών.

Θα θελήσει, ακόμα, να προσπεράσει την κριτική στο θεσμικό πλαίσιο που επιτρέπει την επιβολή πολλαπλάσιων δημοτικών τελών και φόρων σε βάρος των δημοτών και να καλύψει την ανησυχία για το ξεπούλημα δημοτικών υπηρεσιών σε ιδιώτες και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στους δήμους, χωρίς τους αντίστοιχους πόρους. Από το ίδιο το πρόγραμμα του συνεδρίου, προκύπτει ότι ελάχιστη ως ανύπαρκτη επιδιώκεται να είναι η συζήτηση για την αδυναμία των δήμων να προωθήσουν έργα κοινωνικού χαρακτήρα, για τη συνεχή κοροϊδία από την κυβέρνηση, που όχι μόνο παρακρατά 1,5 περίπου τρισ. από τους πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά επιπρόσθετα την καλεί να λειτουργήσει με το εξευτελιστικό ποσό του 2,5% από το σύνολο του κρατικού προϋπολογισμού.

*****

Κόντρα σ' αυτήν την επιδίωξη, η κινητοποίηση που οργανώνεται σήμερα έξω από το χώρο διεξαγωγής του συνεδρίου, από αιρετούς και εργαζόμενους στην Αυτοδιοίκηση, είναι ένα ελπιδοφόρο μήνυμα. Δηλώνει πως υπάρχει διέξοδος σ' αυτές τις επιλογές. Αυτή βρίσκεται στην οργανωμένη αντίσταση των αιρετών και του λαού, στην άρνησή τους να μετατραπούν σε δεκανίκια των κυβερνητικών επιδιώξεων, και ως προς τους άμεσους στόχους, στην πάλη για ικανοποίηση της απαίτησης για τον εκδημοκρατισμό του θεσμού και απόδοση, επίσης, σημαντικού ποσοστού από το σύνολο του κρατικού προϋπολογισμού, στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, που θα αυξάνει ανάλογα με τις αρμοδιότητες και τις ανάγκες.

Χριστίνα ΔΙΑΜΑΝΤΗ

Αυτό που επιδιώκεται να μείνει ως γενικό συμπέρασμα του συνεδρίου είναι η απόλυτη προσαρμογή του θεσμού στους νόμους της αγοράς και η συμβολή του στην πορεία της χώρας προς την ολοκλήρωση της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Σ' αυτή την κατεύθυνση έχουν ήδη ξεκαθαρίσει ότι οι δήμοι πρέπει να λειτουργούν ως επιχειρήσεις, με το λιγότερο δυνατό κόστος για τον κρατικό προϋπολογισμό