Απαγορεύονται οι προσλήψεις και οι προαγωγές στο δημόσιο τομέα κατά την προεκλογική περίοδο. Η Ολομέλεια του Αρείου Πάγου με χτεσινή απόφασή της έβαλε τέρμα στις μέχρι τώρα δικαστικές διενέξεις γι' αυτό το θέμα, καθώς έκρινε συνταγματικό το άρθρο 28 του νόμου 2190/1994 (γνωστός ως νόμος Πεπονή).

Συγκεκριμένα, στο άρθρο 28 του νόμου 2190/94 αναφέρονταν ότι κατά την προεκλογική περίοδο απαγορεύονται οι προσλήψεις, αποσπάσεις, μετατάξεις και υπηρεσιακές μεταβολές των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.

Κατά την προεκλογική περίοδο του 1993 υπάλληλοι του δημοσίου τομέα και των ΔΕΚΟ στερήθηκαν τις προαγωγές τους και προσέφυγαν στη δικαιοσύνη. Τα δικαστήρια εξέδωσαν αντικρουόμενες αποφάσεις - άλλοτε έκαναν δεκτές τις αγωγές των δημοσίων υπαλλήλων και άλλοτε τις απέρριψαν - με αποτέλεσμα να κατατεθούν σωρεία αναιρέσεων στον Αρειο Πάγο από εργαζόμενους και από τις ΔΕΚΟ.

Τελικά, το ανώτατο δικαστήριο, κατά πλειοψηφία, έκρινε συνταγματικό το άρθρο 28 του "νόμου Πεπονή" και μπήκε τέρμα στις μέχρι τώρα αμφισβητήσεις.