Θα περίμενε κανείς, οι εργασίες του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ), που ξεκινούν σήμερα στη Χερσόνησο του Ηρακλείου Κρήτης, να συνοδεύονται τουλάχιστον από μια εισήγηση θέσεων, που θα αποτυπώνουν την εκφρασμένη γνώμη των δημοτικών συμβουλίων και ει δυνατόν και των δημοτών. Ακόμα παραπέρα, εύλογη είναι η προσδοκία, οι θέσεις αυτές να αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση των συμφερόντων των εργαζομένων από το θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ).

Αντ' αυτού, για μια ακόμη φορά, την εισήγηση θα διαμορφώσει (ή κοινοποιήσει) μόλις σήμερα - ημέρα έναρξης του συνεδρίου - η προσκείμενη σε ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΣΥΝ ηγεσία της ΚΕΔΚΕ, οι θέσεις της οποίας για τα σημαντικά ζητήματα του θεσμού είναι ήδη γνωστές και εκφρασμένες. (Προφανώς γι' αυτό το λόγο κρίθηκε ότι δε χρειάζεται να «χαθεί χρόνος» με συζήτηση στα Δημοτικά Συμβούλια ή τις Τοπικές Ενώσεις Δήμων και Κοινοτήτων των νομών της χώρας...). Παραπέρα, οι θέσεις του ανώτατου συλλογικού οργάνου, όχι μόνο δε συνάδουν με το μέχρι πριν από κάποια χρόνια λαϊκό χαρακτήρα της ΤΑ, αλλά αντίθετα μετατρέπουν το θεσμό σε «συνένοχο» των πολιτικών επιδείνωσης των όρων διαβίωσης των εργαζομένων.

Ετσι, μέσα σε ένα πολιτικό κλίμα επίθεσης στα λαϊκά συμφέροντα που ακολουθεί και η κυβέρνηση της ΝΔ, όπως και η προκάτοχό της του ΠΑΣΟΚ, η ΚΕΔΚΕ προβάλλει ως «αιτήματα»:

• Την ανάληψη από τους δήμους φορολογικής αρμοδιότητας, δηλαδή τη δυνατότητα να εισπράττουν και να διαχειρίζονται φόρους. Τη μετατροπή, με λίγα λόγια, των δήμων σε φορομπηχτικούς μηχανισμούς σε βάρος βεβαίως των δημοτών, οι οποίοι για κάθε υπηρεσία θα πληρώνουν αδρά και πολλές φορές διπλά (σ.σ. για πολλές υπηρεσίες, ο δημότης έχει πληρώσει μέσα από τη φορολογία του εισοδήματός του). Μάλιστα, η θέση αυτή προβάλλεται και με το ιδεολογικό κάλυμμα της ενίσχυσης της «αντιληπτικότητας» του δημότη, ότι για να έχει δηλαδή μια υπηρεσία που δικαιούται πρέπει να την ξαναπληρώσει και μάλιστα ανάλογα με την ποιότητά της.
• Την αλλαγή των διοικητικών δομών της χώρας στο πλαίσιο όμως μιας ανάπτυξης σε βάρος των εργαζομένων, καθώς το συνολικό συμφέρον υποτάσσεται στο κέρδος του κεφαλαίου. Κάτω από αυτό το πρίσμα προτείνεται η προώθηση μητροπολιτικής διακυβέρνησης στα αστικά κέντρα, η θεσμοθέτηση του δεύτερου βαθμού Αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Περιφέρειας με αιρετό περιφερειακό συμβούλιο και η παραπέρα μείωση του αριθμού των δήμων της χώρας με εθελοντικές συνενώσεις.
• Τη λειτουργία της ΤΑ στα πλαίσια της ανταγωνιστικής ΕΕ. Στο όνομα αυτού του στόχου, επιδιώκεται η σύμπραξη με το μεγάλο κεφάλαιο, οι ιδιωτικοποιήσεις βασικών τομέων της ΤΑ, η κατασκευή έργων με τη μέθοδο της αυτοχρηματοδότησης.
• Την επιβολή από την ΤΑ αντεργατικών μέτρων, όπως αυτό της μερικής απασχόλησης, που ανακυκλώνει τους ανέργους και δημιουργεί εργαζόμενους δύο ταχυτήτων.
• Τη διαιώνιση της παραχάραξης της λαϊκής ετυμηγορίας, μέσω της μη διεκδίκησης του μόνου γνήσιου εκλογικού συστήματος (το οποίο μπορεί να θέσει και τις βάσεις για την αποτροπή φαινομένων κακοδιοίκησης και ασυδοσίας δημοτικών πλειοψηφιών). Στο εσωτερικό της ΚΕΔΚΕ συζητείται απλά αν δήμαρχος που συγκεντρώνει 40-42% των ψήφων θα μπορεί να εκλέγεται από την πρώτη Κυριακή.

Τη δήθεν διεκδικητική διάθεσή της αναμένεται να εκφράσει η ΚΕΔΚΕ σε θέματα όπως:

• Οι διοικητικές κυρώσεις των δημάρχων. Θα ζητήσει αυτές να επιβάλλονται μόνο μετά από τελεσίδικη δικαστική απόφαση.
• Οι προσλήψεις συμβασιούχων. Διατείνεται ότι δε θα προχωρήσει στη μονιμοποίηση όσων απασχολούνται σε κοινωνικές αρμοδιότητες που μεταφέρθηκαν στους δήμους, αν η κυβέρνηση δεν υποσχεθεί ότι θα καλύψει τις μισθολογικές τους δαπάνες.
• Τη δίκαιη κατανομή των πόρων του χρηματοδοτικού προγράμματος «Θησέας». Δε θίγεται η ουσία τού εν λόγω προγράμματος, που είναι από τη μία πλευρά, η νέα αφαίρεση πόρων των δήμων (αφού το πρόγραμμα χρηματοδοτείται κατά 75% από πόρους των δήμων για έργα που θα επιλέγει η κυβέρνηση) και από την άλλη η συνύφανση με το μεγάλο κεφάλαιο. Κριτήριο χρηματοδότησης ενός έργου είναι η σύμπραξη με το μεγάλο κεφάλαιο.

Στο συνέδριο θα μιλήσει σήμερα και ο υπουργός Εσωτερικών, Π. Παυλόπουλος και αναμένονται ανακοινώσεις για διάφορα θέματα, όπως το εκλογικό σύστημα ανάδειξης των δημοτικών αρχών, τους καταλογισμούς σε βάρος αιρετών, την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση και τα οικονομικά του θεσμού. Οπως έχει ο ίδιος ξεκαθαρίσει, οι όποιες ανακοινώσεις θα αντανακλούν το προεκλογικό πρόγραμμα της ΝΔ και τα αποτελέσματα του διαλόγου με τα όργανα της ΤΑ, όπου δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφωνίες, εκτός βέβαια αν αυτές εκφραστούν για μικροκομματικούς σκοπούς σε επιμέρους θέματα, όπως συνήθως γίνεται.