Μπαράζ νέων μέτρων σε όφελος του κεφαλαίου φέρνει το πολυνομοσχέδιο της κυβέρνησης που αναμένεται να κατατεθεί σήμερα Παρασκευή στη Βουλή. Οπως προκύπτει και από το προσχέδιο που διοχετεύτηκε χτες στη δημοσιότητα, στο επίκεντρο βρίσκονται τα αντιλαϊκά μέτρα «διαρθρωτικού χαρακτήρα», τα οποία και περιλαμβάνονται στην «εργαλειοθήκη» του ΟΟΣΑ, όπως οι «απελευθερώσεις» σε κλάδους και τομείς της οικονομίας, με έμφαση στο λιανεμπόριο και ειδικά για επαγγέλματα που χαρακτηρίζονται ακόμη από τη σχετική διασπορά της δραστηριότητας.
Με τον ίδιο στόχο, αυτόν της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρηματικών ομίλων, το πολυνομοσχέδιο ανοίγει το δρόμο για πλήρη κατάργηση της προϋπηρεσίας («τριετιών») και κάθε επιδόματος στον κατώτερο μισθό που θα νομοθετείται από το 2017, ενώ μέσα στο 2014 μειώνει κατά 50% τις τριετίες στους μακροχρόνια ανέργους που βρίσκουν δουλειά.
Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση μειώνει παραπέρα τις εργοδοτικές εισφορές κατά 3,9 μονάδες. Στον αντίποδα, προχωρά σε κατασχέσεις σε βάρος αυτοαπασχολούμενων και αγροτών που χρωστάνε στα ασφαλιστικά τους ταμεία ποσών που προέρχονται από επιστροφή φόρου, ΦΠΑ ή επιχορηγήσεων και επιδοτήσεων, καταργεί κοινωνικούς πόρους προς δεκάδες ασφαλιστικά ταμεία, επεκτείνει το δουλεμπόριο στο Δημόσιο μέσω των «εταιρειών ενοικίασης». Συγκεκριμένα:
Το νομοσχέδιο, που ξετυλίγεται σε 3 άρθρα, περιλαμβάνει και τις διατάξεις γύρω από την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζικών ομίλων, μέσω του πακτωλού που διαχειρίζεται το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας καθώς επίσης και ρυθμίσεις φορολογικού χαρακτήρα. Μετά απ' όλα αυτά, ο πρωθυπουργός δε δίστασε να προκαλέσει ανοιχτά τους εργαζόμενους και το λαό, δηλώνοντας μετά τη χτεσινή συνεδρίαση του «Κυβερνητικού Συμβουλίου Μεταρρύθμισης» για τη συμφωνία με την τρόικα ότι «αναγνωρίστηκαν όλες οι επιτυχίες της χώρας» και ότι «δε θα υπάρχουν νέα μέτρα λιτότητας και κυρίως κρατήθηκαν άθικτες όλες οι κόκκινες γραμμές που τους είχαμε βάλει»...
Σε αυτό το πλαίσιο:
-- Προωθείται - «πιλοτικά» όπως αναφέρεται - η πλήρης κατάργηση της Κυριακάτικης αργίας στα εμπορικά καταστήματα. Συγκεκριμένα, ορίζονται τουλάχιστον τρεις τουριστικές περιοχές, όπου επιτρέπεται «πιλοτικά η προαιρετική λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων όλες τις Κυριακές του έτους», χωρίς καν να απαιτείται απόφαση του αντιπεριφερειάρχη.
-- Η διάθεση προϊόντων αρτοποιίας επιτρέπεται από όλα ανεξαιρέτως τα καταστήματα τροφίμων και ποτών. Η πώλησή τους θα γίνεται μόνο με το ζύγι και όχι όπως τώρα με προκαθορισμένο βάρος.
-- Καταργείται η ισχύουσα διαδικασία γνωστοποίησης της χημικής σύνθεσης των απορρυπαντικών στο Γενικό Χημείο του Κράτους (αντικαθίσταται από μία... αποστολή e-mail!), σε μια εξέλιξη που ανοίγει το δρόμο γα την πώληση υποβαθμισμένων εμπορευμάτων, επικίνδυνων γα τη δημόσια υγεία.
-- Θα επιτρέπεται στα τουριστικά γραφεία και στις επιχειρήσεις ενοικίασης αυτοκινήτων η εκμίσθωση «επιβατηγών ιδιωτικής χρήσης» για διάρκεια 6 ωρών αντί για 12 ώρες, που ισχύει σήμερα. Θα επιτρέπεται η ενοικίαση ταξί και για τις εταιρείες επιπλωμένων επαύλεων και κατοικιών καθώς και από άλλες κατηγορίες του τουριστικού κλάδου.
-- Περαιτέρω «απελευθερώσεις» προβλέπονται και σε ό,τι αφορά τα ΙΧ φορτηγά οχήματα. Σε αυτό το πλαίσιο καταργούνται οι περιορισμοί σε ό,τι αφορά τον αριθμό των αδειών και για τα μικρά φορτηγά με μεικτό βάρος κάτω από 4 τόνους.
-- Επί της ουσίας καταργείται η «ενιαία τιμή βιβλίου», καθώς διατηρείται μόνο για την πρώτη έκδοση των λογοτεχνικών βιβλίων και με χρονικό ορίζοντα 2 χρόνων.
-- Καταργούνται περιορισμοί για ίδρυση ξενοδοχείων, κέντρων αθλητικού και προπονητικού τουρισμού, κέντρων θαλασσοθεραπείας, συνεδριακών κέντρων, χιονοδρομικών κέντρων (π.χ. χιλιομετρικές αποστάσεις, δυναμικότητα κλινών, κ.ά.).
-- Καταργούνται οι περιορισμοί σχετικά με τα κατώτατα και ανώτατα όρια της έκτασης στα λατομεία μαρμάρου.
-- Μεταφέρονται στο ΤΑΙΠΕΔ προκειμένου στη συνέχεια να ιδιωτικοποιηθούν εκτάσεις 950.000 τ.μ. στην Ηλεία και επίσης 615.000 τ.μ. στο Πόρτο Χέλι.
Στο πολυνομοσχέδιο ενσωματώθηκε ρύθμιση με την οποία οι ποινές για κάθε παράβαση μειώνονται στα 250 ευρώ (από 1.000 ευρώ) για τους επαγγελματίες και τις επιχειρήσεις που τηρούν απλογραφικά βιβλία (πρώην Β' κατηγορίας).
Εξαιρούνται από τον ειδικό φόρο ακινήτων 15% που επιβάλλεται στις εξωχώριες εταιρείες (οφσόρ) οι ΑΕ με ανώνυμες μετοχές, εφόσον το σύνολο των μετοχών τους καταλήγει σε εταιρείες, οι μετοχές των οποίων είναι εισηγμένες σε οργανωμένη χρηματιστηριακή αγορά. Η ρύθμιση δείχνει να «φωτογραφίζει» τα συμφέροντα των τραπεζών στο πλαίσιο της ανακεφαλαιοποίησης.
Επισπεύδονται οι διαδικασίες κατασχέσεων καταθέσεων σε βάρος οφειλετών του Δημοσίου. Προβλέπεται ότι οι τράπεζες οφείλουν να γνωστοποιούν στο υπουργείο Οικονομικών την ύπαρξη υπολοίπων στους τραπεζικούς λογαριασμούς των οφειλετών εντός 8 ημερών από τη λήψη των κατασχετηρίων.
Το ακατάσχετο ακινήτων και κινητών στα χέρια του οφειλέτη για τα ληξιπρόθεσμα χρέη προς την Εφορία διαμορφώνεται στα 500 ευρώ και για τους μισθούς και τις συντάξεις στα 1.500 ευρώ το μήνα.
Απαλλάσσονται από τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝΦΙΑ) μόνο για τα έτη 2014 και 2015 τα ακίνητα της Κεφαλονιάς και των Νομών Φθιώτιδας και Φωκίδας τα οποία έχουν αποδεδειγμένα υποστεί ζημιές από τους σεισμούς του Ιανουαρίου 2014 και Αυγούστου 2013 αντίστοιχα.
Απαλλάσσονται από την υποχρέωση πληρωμής τελών κυκλοφορίας τα οχήματα για τα οποία έχουν κατατεθεί πινακίδες και πρόκειται να διαγραφούν από το μητρώο του υπουργείου Μεταφορών και να εξαχθούν.
Μόλις στα 450 εκατ. ευρώ διαμορφώνεται το ποσό που θα μοιραστεί από το «πρωτογενές πλεόνασμα» του κρατικού προϋπολογισμού. Τα ειδικά εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια για την κατανομή του ποσού θα καθορισθούν με υπουργικές αποφάσεις το επόμενο διάστημα.
Οι ιδιώτες μέτοχοι έχουν τον πρώτο λόγο στις αυξήσεις μετοχικών κεφαλαίων, ενώ το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΤΧΣ) θα συνδράμει μόνο στην περίπτωση που δεν καταφέρουν να συγκεντρώσουν τα απαιτούμενα κεφάλαια. Στην πραγματικότητα ενσωματώνεται η Οδηγία της ΕΕ γύρω από τον τρόπο διάσωσης των τραπεζών με «ίδια μέσα» (bail in). Ρητά αναφέρεται ότι το ΤΧΣ μπορεί να μειώνει τη συμμετοχή στα πιστωτικά ιδρύματα είτε με παραίτηση από τις αυξήσεις κεφαλαίου είτε μέσω πώλησης των μετοχών που κατέχει σε ιδιώτες επενδυτές.
Διευκολύνσεις παρέχονται στους παλαιούς μετόχους προκειμένου να ανακτήσουν τις μετοχές που περιήλθαν στο ΤΧΣ, ενώ η τιμή διάθεσης των νέων μετοχών μίας τράπεζας στους ιδιώτες μπορεί να είναι χαμηλότερη αυτή της προηγούμενης ανακεφαλαιοποίησης, ρύθμιση που φαίνεται ότι διασφαλίζει τα συμφέροντα των τραπεζιτών της Γιούρομπανκ.
Η διάρκεια ζωής του γάλακτος, που θα προμηθεύεται στο εξής η λαϊκή οικογένεια, θα καθορίζεται με ευθύνη του κάθε μονοπωλίου - παρασκευαστή. Η απόφαση αυτή στην οποία κατέληξε η συγκυβέρνηση, αφενός αποτελεί «εναρμόνιση» στις σχετικές οδηγίες της ΕΕ και αφετέρου προβάλλει ως «σολομώντεια» λύση μετά τις πολύμηνες διαπραγματεύσεις και αντεγκλήσεις στο κυβερνητικό στρατόπεδο σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, που στην πραγματικότητα αντανακλούν διαφορετικά επιχειρηματικά συμφέροντα του αγροτοδιατροφικού συμπλέγματος, εντός και εκτός της χώρας.
Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης που όλο το προηγούμενο διάστημα εξέφραζε την πλήρη αντίθεσή της στην επιμήκυνση της διάρκειας ζωής του φρέσκου γάλακτος, χθες με δηλώσεις τόσο του υπουργού Θ. Τσαυτάρη, όσο και του υφυπουργού Μ. Χαρακόπουλου, σε διαφορετικά ΜΜΕ, εμφανίστηκε «ικανοποιημένη» από το τελικό κείμενο συμβιβασμού που συνέταξε το υπουργείο Ανάπτυξης.
Ωστόσο, η «συμβιβαστική» αυτή πρόταση δεν αλλάζει τίποτε επί της ουσίας - ίσως σε ορισμένα σημεία της να είναι ακόμη χειρότερη και από τα αρχικά σενάρια - αντίθετα δίνει στους γαλακτοβιομήχανους και μεγαλοεισαγωγείς ακόμη μεγαλύτερες δυνατότητες για την επίτευξη κερδοφορίας από την εμπορική εκμετάλλευση ενός ζωτικής σημασίας για τη λαϊκή διατροφή προϊόντος.
Ετσι, σύμφωνα με τη νομοθετική παρέμβαση που περιλαμβάνεται στο κείμενο του πολυνομοσχεδίου - και η οποία μετά τη διαρροή της νωρίς χθες το απόγευμα, παρουσιάστηκε και επισήμως αργά το βράδυ από τον υπουργό Ανάπτυξης, Κ. Χατζηδάκη - στο εξής θα υπάρχουν δύο κατηγορίες γάλακτος: το «παστεριωμένο» γάλα και το γάλα «υψηλής θερμικής επεξεργασίας». Η πρώτη κατηγορία θα έχει υποβληθεί σε χαμηλή θερμική επεξεργασία (τουλάχιστον 71,70 oC για 15 δευτερόλεπτα ή ισοδύναμος συνδυασμός) και η δεύτερη σε υψηλότερη (από 85 έως 127 oC). Καμία από τις δύο δε θα μπορεί να φέρει την ένδειξη «φρέσκο γάλα» η οποία καταργείται, ενώ η διάρκεια ζωής τους που θα αναγράφεται στη συσκευασία θα καθορίζεται με ευθύνη του παρασκευαστή.
Για να «χρυσώσει το χάπι» στους ντόπιους αγελαδοτρόφους, η συγκυβέρνηση εφευρίσκει τον όρο «γάλα ημέρας», ένδειξη την οποία θα μπορεί να φέρει το γάλα χαμηλής θερμικής επεξεργασίας που συσκευάζεται σε τελική συσκευασία εντός 24 ωρών από τη συλλογή και η διάρκεια συντήρησής του δεν υπερβαίνει τις δύο ημέρες από την ημερομηνία παστερίωσης. Εύκολα καταλαβαίνει κάποιος ότι η συγκεκριμένη κατηγορία γάλακτος εκτός του ότι πολύ δύσκολα θα μπορεί να προωθείται στα μεγάλα αστικά κέντρα - ιδιαίτερα στην Αθήνα - θα είναι και πολύ πιο ακριβή, κυριολεκτικά «απλησίαστη» για τη λαϊκή οικογένεια.
Ακόμη και αν υποτεθεί ότι κατά το αρχικό διάστημα εφαρμογής του παραπάνω καθεστώτος μειωθούν πρόσκαιρα οι τιμές (μέχρι δηλαδή να προχωρήσει το νέο μοίρασμα της αγοράς ανάμεσα στους μεγάλους ομίλους, οπότε οι τιμές θα ανέβουν πάλι), αυτό θα συμβεί μόνο για τις κατηγορίες εκείνες που θα έχουν τη μεγαλύτερη δυνατή διάρκεια ζωής, είτε παρασκευάζονται στη χώρα είτε εισάγονται από άλλες χώρες όπου επικρατεί πολύ χαμηλότερο κόστος παραγωγής. Θα πρόκειται δηλαδή για γάλα χαμηλότερης διατροφικής αξίας για τη λαϊκή οικογένεια στην οποία κυρίως θα απευθύνεται, ωστόσο θα προσφέρει πολύ μεγαλύτερα περιθώρια κέρδους για τους ισχυρούς κρίκους στην αλυσίδα παραγωγής, τυποποίησης και διακίνησης - διανομής.
Σε σχόλιο σχετικά με τη νέα συμφωνία για το γάλα, το Γραφείο Τύπου της ΚΕ του ΚΚΕ τονίζει: «Ο συμβιβασμός σχετικά με το γάλα έγινε στη βάση των ευρωπαϊκών ντιρεκτίβων, όπου υπεύθυνος για τη διάρκεια ζωής στα τρόφιμα είναι τα μονοπώλια που τα εμπορεύονται. Συνεπώς, η συμφωνία σημαίνει ότι το γάλα, που κυκλοφορούσε μέχρι σήμερα με διάρκεια ζωής 5 ημερών, θα κυκλοφορεί με διάρκεια ζωής 7, 10 ή και περισσότερων ημερών.
Απελευθερώνεται έτσι το όριο ζωής στο γάλα, ευνοούνται οι εισαγωγές, απαξιώνεται η ποιότητα και αυξάνεται το ποσοστό κέρδους των μονοπωλίων. Δηλαδή το μέτρο δεν έχει καμιά σχέση με τη μείωση της τιμής του γάλακτος, γιατί ήδη σήμερα το παρατεταμένης διάρκειας ζωής γάλα πωλείται ακριβότερα. Οι συνέπειες θα είναι δραματικές με αύξηση της ανεργίας και καταστροφή της γαλακτοπαραγωγής. Αποτελεί κοροϊδία ότι το "γάλα ημέρας" θα δώσει ζωή στην ελληνική γαλακτοπαραγωγή, τη στιγμή που αυτή συνθλίβεται από τα μονοπώλια».
Οι διατάξεις του πολυνομοσχεδίου στρώνουν το δρόμο για μισθούς πείνας χωρίς επιδόματα και για τις επόμενες αντιασφαλιστικές ανατροπές, για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων
Το πολυνομοσχέδιο δίνει ένα ακόμα συντριπτικό χτύπημα στα δικαιώματα των εργαζομένων στο Δημόσιο |
Βάση υπολογισμού της αποζημίωσης είναι ο βασικός μισθός του υπαλλήλου κατά τη μέρα που μπήκε σε διαθεσιμότητα και ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας, στον οποίο περιλαμβάνεται και η περίοδος διαθεσιμότητας. Τμήμα των αποδοχών της διαθεσιμότητας (τα 3/4 του βασικού μισθού) αφαιρείται από την αποζημίωση αναλόγως με τα χρόνια υπηρεσίας. Το τελικό ποσό της αποζημίωσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 15.000 ευρώ. Δηλαδή, δεν δίνουν ούτε τους μισθούς ενός έτους! Οι ρυθμίσεις αυτές έχουν αναδρομική ισχύ. Οσοι απολύονται θα μπορούν να παίρνουν επίδομα ανεργίας από τον ΟΑΕΔ.
Τέλος, προκειμένου η κυβέρνηση να παρακάμψει οποιεσδήποτε αντιδράσεις για τις απολύσεις, έχει συμπεριλάβει διάταξη που προβλέπει ότι αν «εντός πέντε ημερών (5) από τη λήξη του καθεστώτος διαθεσιμότητας» δεν υπογράψουν τις απολύσεις τα αρμόδια όργανα διοίκησης, τότε για τους ΟΤΑ Α' και Β' βαθμού θα την υπογράφουν οι Γενικοί Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και για τους υπαλλήλους ΑΕΙ και ΤΕΙ θα τις υπογράφει ο υπουργός Παιδείας.
Στην πλήρη απελευθέρωση του χώρου του φαρμακείου και στην παράδοση της διάθεσης του φαρμάκου σε μεγάλους επιχειρηματικούς ομίλους, οδηγούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου. Σύμφωνα με αυτό, ένας μη αδειούχος φαρμακοποιός μπορεί να κατέχει όποιο ποσοστό του εταιρικού κεφαλαίου επιθυμεί σε μία εταιρεία εκμεταλλεύσεως φαρμακείου, ακόμη και το 99% και ο αδειούχος το 1%.
Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα σε έναν φαρμακοποιό να κατέχει όσες άδειες ιδρύσεως φαρμακείου επιθυμεί. Δίνεται η δυνατότητα σε φαρμακεία να συστεγάζονται με οποιοδήποτε κατάστημα, άρα και με σούπερ μάρκετ, ενώ καταργείται κάθε έλεγχος επί της λειτουργίας των φαρμακείων, καθώς θα μπορούν πια όποτε θέλουν, χωρίς προειδοποίηση, να ανοίγουν και κυρίως να κλείνουν για όσο χρονικό διάστημα επιθυμούν. Καταργούνται οι αποστάσεις μεταξύ των φαρμακείων και τα χωροταξικά κριτήρια ίδρυσης φαρμακείου, ακυρώνονται και καθίστανται ανενεργές οι εφημερίες.
Με το ίδιο πολυνομοσχέδιο, προβλέπεται ότι τα φαρμακεία πωλούν κατ' αποκλειστικότητα τα μη υποχρεωτικώς συνταγογραφούμενα φάρμακα (ΜΥΣΥΦΑ), με απελευθέρωση των τιμών τους προς τα κάτω έως τις 31/12/2016 και με πλήρη απελευθέρωση των τιμών τους, προς τα πάνω και προς τα κάτω, από την 1/1/2017. Ο υπουργός Υγείας έχει την εξουσιοδότηση να ορίζει με αποφάσεις του όλα τα θέματα των δικτύων διανομής και των τιμών των ΜΥΣΥΦΑ. Τέλος με βάση διάταξη του νομοσχεδίου τίθενται σε διαθεσιμότητα-κινητικότητα οι οδηγοί των ασθενοφόρων των νοσοκομείων οι οποίοι θα μεταφερθούν στο ΕΚΑΒ.
Σχόλιο του Γραφείου Τύπου της ΚΕ
Σε σχόλιό του, για το πολυνομοσχέδιο και τις δηλώσεις του Αντ. Σαμαρά, το Γραφείο Τύπου της ΚΕ του ΚΚΕ σημειώνει: «Το πολυνομοσχέδιο της κυβέρνησης κλιμακώνει την επίθεση σε βάρος των εργαζομένων, των ασφαλιστικών ταμείων και των μικρών επαγγελματιών, προκειμένου να στηριχτούν η ανάκαμψη και η κερδοφορία του κεφαλαίου. Οι διατάξεις του πολυνομοσχεδίου ενσωματώνουν την πολιτική της ΕΕ, που θα συνεχιστεί με ή χωρίς μνημόνια. Αυτήν την αντιλαϊκή πολιτική υλοποιεί η συγκυβέρνηση και δεν αμφισβητεί ο ΣΥΡΙΖΑ, όπως προκύπτει από τα συνεχή διαπιστευτήρια που δίνει στον ευρωμονόδρομο. Τώρα χρειάζεται μαζική καταδίκη των κομμάτων της ΕΕ, λαϊκή συμμαχία, για να απαλλαγούμε από τα δεσμά της ΕΕ και των μονοπωλίων».
Ανάλογη κινητοποίηση στη Θεσσαλονίκη, αύριο Σάββατο