Χαρακτηριστικά στην εγκύκλιο, που υπογράφει ο γενικός γραμματέας του υπουργείου, Π. Βασιλείου, καλούνται οι διοικήσεις των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) που έχουν συστήσει οι δήμοι, οι οποίοι έχουν αναλάβει τόσο τους κρατικούς παιδικούς σταθμούς όσο και τα γυμναστήρια, «να μην προβούν σε πράξεις προσαρμογής των κανονισμών λειτουργίας τους και των ΟΕΥ, αλλά ούτε και σε μεταβολές της υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων τους, μέχρις ότου περιέλθουν σε γνώση τους ο πρότυπος κανονισμός λειτουργίας και το σχέδιο ΟΕΥ». Ο πρότυπος κανονισμός λειτουργίας και το σχέδιο ΟΕΥ θα συνταχθούν από Επιτροπή αποτελούμενη από εκπροσώπους των υπουργείων Εσωτερικών και Υγείας και Πρόνοιας.
Είναι πιθανόν το υπουργείο Εσωτερικών να έχει θορυβηθεί από το γεγονός ότι αρκετοί δήμοι (ιδίως της Θεσσαλονίκης, μετά και από ομόφωνη απόφαση της Τοπικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων του νομού) έχουν αρνηθεί να αναλάβουν τους κρατικούς παιδικούς σταθμούς, αν η κυβέρνηση δεν κατοχυρώσει νομοθετικά την απόδοση των πόρων για τη λειτουργία τους, αλλά και τη βελτίωση των σημερινών απαράδεκτων συνθηκών. Προφανώς επιδιώκει να «συνετίσει» αυτούς τους δήμους, για να προχωρήσει ενιαία η εφαρμογή της συγκεκριμένης κυβερνητικής επιλογής. Χαρακτηριστικά στην εγκύκλιο σημειώνεται πως «θα έπρεπε να έχει ξεκινήσει και ολοκληρωθεί η διαδικασία προσαρμογής των ΝΠΔΔ από τα Δημοτικά Συμβούλια, και σε αρνητική περίπτωση από την οικεία Περιφέρεια»...