Αλλωστε, όπως δήλωσε ο ίδιος ο Αλ. Παπαδόπουλος στις 25.4.2001, το νομοσχέδιο αυτό θα αποτελεί και την καρδιά της μεταρρύθμισης. Ηδη, το υπουργείο Υγείας έχει συντάξει και αποστείλει στα συναρμόδια υπουργεία (Εργασίας, Οικονομικών και Εμπορικής Ναυτιλίας) σχέδιο νόμου για τη σύσταση του ΟΔΙΠΥ. Σύμφωνα πάντα με τις ίδιες πληροφορίες, οι διατάξεις του σχεδίου κινούνται στο πλαίσιο που ανακοινώθηκε το περασμένο καλοκαίρι (28.7.2001).

Μια βασική διαφορά, σε σχέση με το σχέδιο του περασμένου καλοκαιριού, είναι ότι ο ΟΔΙΠΥ θα είναι ΝΠΔΔ - και όχι ΝΠΙΔ. Ο ΟΔΙΠΥ θα αναλάβει τη διαχείριση των πόρων Υγείας του ΙΚΑ, του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών, του Δημοσίου (ΟΠΑΔ), του ΟΓΑ και του Οίκου του Ναύτη.

Στο σχέδιο νόμου υπάρχουν εναλλακτικά σενάρια για τη συγκρότηση του ΟΔΙΠΥ. Ετσι, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, το υπουργείο Υγείας αναμένει τις παρατηρήσεις των άμεσα ενδιαφερόμενων υπουργείων - και κυρίως του υπουργείου Εργασίας - για να δώσει στη δημοσιότητα το σχέδιο νόμου για να γίνει ο «καθιερωμένος διάλογος».

Ο υπουργός Υγείας, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, δεν εξαρτά την προώθηση του νομοσχεδίου απ' την τύχη του διαλόγου για το συνταξιοδοτικό. Οταν θα έχει τις παρατηρήσεις των άμεσα ενδιαφερόμενων υπουργείων, θα προχωρήσει στη δημοσιοποίηση.

Σύμφωνα με άλλες πληροφορίες, το νομοσχέδιο δεν αφορά την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας στο σύνολό της και περιορίζεται στη διαχείριση των πόρων. Ενα απ' τα βασικά ζητήματα που φαίνεται να μην έχουν λυθεί -στα πλαίσια πάντα της κυβερνητικής πολιτικής - είναι η τύχη των μονάδων ΠΦΥ του ΙΚΑ. Αν, δηλαδή, θα ενταχθούν στο ΕΣΥ ή θα παραμείνουν υπό το υπουργείο Εργασίας. Και είναι ήδη γνωστή η διαφορά ανάμεσα στον υπουργό Υγείας Αλ. Παπαδόπουλο και στον διοικητή του ΙΚΑ Μ. Νεκτάριο πάνω σ' αυτό το θέμα. Πάντως, σύμφωνα με πληροφορίες, ο υπουργός Υγείας τάσσεται υπέρ της σταδιακής ένταξης των μονάδων ΠΦΥ του ΙΚΑ στα Περιφερειακά Συστήματα Υγείας (Πε.Σ.Υ).

Ο ΟΔΙΠΥ, σύμφωνα με το σχέδιο του καλοκαιριού, αγοράζει υπηρεσίες πρωτοβάθμιας και νοσοκομειακής φροντίδας Υγείας για τους δικαιούχους του από το ΕΣΥ και τον ιδιωτικό τομέα με κριτήρια ποιότητας και κόστους.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το σχέδιο του υπουργείου Υγείας προβλέπει ότι και ο ΟΔΙΠΥ θα μπορεί - κατά τα πρότυπα των Πε.Σ.Υ. - να ιδρύει Ανώνυμες Εταιρίες ή να αναθέτει εργασίες σε τρίτους για την εξυπηρέτηση των σκοπών του.

Προς την κατεύθυνση της γρηγορότερης προώθησης του νομοσχεδίου πιέζει και η ΝΔ.

Είναι χαρακτηριστική η ανακοίνωση του τομεάρχη Υγείας - Πρόνοιας του κόμματος της αξιωματικής αντιπολίτευσης Ν. Κακλαμάνη (3.5.2001), που συνόδευε την κατάθεση Ερώτησής του για την εφαρμογή του αντι-ΕΣΥ νόμου 2889. «Περιμένουμε να σπάσει τη σιωπή του ο υπουργός Υγείας και να εκφράσει τις απόψεις της κυβέρνησης σε ό,τι αφορά στο δεύτερο μεγάλο θέμα της Κοινωνικής Ασφάλισης, αυτό του κλάδου Υγείας», ανέφερε ο Ν. Κακλαμάνης για να τονίσει: «Καμία αναθεώρηση του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος δεν μπορεί να γίνει χωρίς να ληφθεί υπόψη και αυτή η παράμετρος, που αποτελεί τη μία από τις δύο συνιστώσες του προβλήματος. Κάτι το οποίο θα συζητηθεί πιθανότατα στη Σύνοδο Κορυφής του Γκέτεμποργκ και, ως συνήθως, ο κ. Σημίτης απλώς θα ακούει».