Η αρτοποιητική νομοθεσία "μάλλον την ασυδοσία επέφερε και όχι την απελευθέρωση της αγοράς στον τομέα της αρτοποιίας". Αυτή η ομολογία που περιέχεται σε εγκύκλιο της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας του υπουργείου Υγείας και Πρόνοιας, αποδεικνύει με τον πλέον χαρακτηριστικό τρόπο ότι απελευθέρωση και ασυδοσία πάνε μαζί, οι δε διαδικασίες απελευθέρωσης οδηγούν με μαθηματική ακρίβεια στην ένταση της ασυδοσίας. Η εκτίμηση της αρμόδιας υπηρεσίας γίνεται με αφορμή την εικόνα που παρουσιάζει σήμερα η αγορά του ψωμιού, μια πενταετία μετά τις αποφάσεις για την απελευθέρωσή της. Οπως ήταν φυσικό και είχε επισημανθεί και από τον κλάδο των αρτοποιών, η διαδικασία της απελευθέρωσης ουσιαστικά των χώρων πώλησης του ψωμιού, μοιραία θα οδηγούσε προς δύο κατευθύνσεις. Από τη μια, στην αύξηση του μεριδίου που έχουν στην αγορά οι μεγάλες επιχειρήσεις παραγωγής ψωμιού και, από την άλλη, στην υποβάθμιση της ποιότητας του ψωμιού που προμηθεύονται οι καταναλωτές. Σ' αυτά τα πλαίσια το ζήτημα δε βρίσκεται στην εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, την οποία επιζητά η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου Υγείας, αλλά στην ίδια την απελευθέρωση που ενεργοποιεί ένα φαύλο - κύκλο ανάμεσα στους χώρους παραγωγής, διακίνησης και εμπορίας του ψωμιού.

Η Διεύθυνση πάντως του υπουργείου κάνει λόγο για απειλή της δημόσιας υγείας, καθώς, διαπιστώνεται ότι πωλείται ψωμί ακόμα και από μπαρ, καφετερίες κλπ. Με την εγκύκλιό του το υπουργείο καλεί τις κατά τόπους αρμόδιες νομαρχιακές υπηρεσίες να καταγράψουν τα καταστήματα τα οποία δεν εμπίπτουν στη νομοθεσία και πωλούν ψωμί χωρίς συσκευασία, προκειμένου να επιβληθούν οι προβλεπόμενες κυρώσεις.