Αντισυνταγματικές κρίθηκαν από το ΣτΕ οι διατάξεις του νόμου 2229/1994, που παρέχουν στον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ τη δυνατότητα να προσλαμβάνει προσωπικό, ακόμα και συνταξιούχους, με αποδοχές που θα καθορίζονται από τον ίδιο "κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη γενική ή ειδική διάταξη", για τη διεξαγωγή των έργων των Ειδικών Υπηρεσιών Δημόσιων Εργων (ΕΥΔΕ).

Ετσι, το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο επέστρεψε στο ΥΠΕΧΩΔΕ το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τη σύσταση ΕΥΔΕ, με σκοπό την επίβλεψη έργων σταθμών αυτοκινήτων. Οπως αναφέρει στο σχετικό πρακτικό του, κατά τις διατάξεις του Ν. 679/1997 που τροποποιήθηκαν με το Ν. 2229/1994, επιτρέπεται προσωρινά η σύσταση ΕΥΔΕ σε περίπτωση εκτέλεσης ειδικών σημαντικών έργων, αλλά δεν προβλέπεται η σύσταση νέων οργανικών θέσεων. Οι νέες συνιστώμενες μονάδες θα πρέπει να στελεχώνονται από μόνιμους υπαλλήλους, καθώς δεν μπορεί να θεωρηθούν ότι καλύπτουν απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες, ώστε να είναι επιτρεπτός ο διορισμός προσωπικού σε μη οργανικές θέσεις.