Οι προτάσεις του ειδικού απεσταλμένου του ΟΗΕ, Μάρτι Αχτισαάρι, για τη διευθέτηση του καθεστώτος στο Κοσσυφοπέδιο, αποτελούν κείμενο περίπου 60 σελίδων. Υποτίθεται πως δεν αποτελούν το τελικό, αλλά το σκελετό του πακέτου προτάσεων που ενδεχομένως να υποστεί «εποικοδομητικές μικροαλλαγές» στις νέες «διαπραγματεύσεις» Σέρβων και Κοσσοβάρων Αλβανών, που αναμένεται να διαδραματιστούν εντός του μήνα. Επειτα, ο Μάρτι Αχτισαάρι θα ολοκληρώσει το τελικό κείμενο προτάσεων που θα το υποβάλει (Μάρτη - Απρίλη) προς έγκριση και ψήφιση στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Τα βασικά σημεία του πακέτου των προτάσεών του, δεν προκάλεσαν εκπλήξεις στους «παροικούντες» την Ιερουσαλήμ και απερρίφθησαν άμεσα απ' το Βελιγράδι. Επιχειρούν - τώρα και με τη βούλα του ιμπεριαλιστικού «νόμου» - τη θεσμοθέτηση ενός προτεκτοράτου υπό την ασφυκτική «κηδεμονία» της ΕΕ και το στρατό του ΝΑΤΟ. Προωθούν έτσι (μία επταετία μετά τους φονικούς ΝΑΤΟικούς βομβαρδισμούς του '99) την de jure (εκτός από de facto) απόσχιση της επαρχίας μιας ανεξάρτητης χώρας. ΗΠΑ, ΕΕ και ΝΑΤΟ βάζουν έτσι - για μια ακόμη φορά...- ταφόπλακα στις προηγούμενες αποφάσεις του ΟΗΕ. Δημιουργούν επικίνδυνα «πατρόν» για την υποτιθέμενη διευθέτηση και άλλων γεωπολιτικών διενέξεων (π.χ. Καύκασος), όπου καταγράφονται, κατά διαστήματα, μείζονες ενδοϊμπεριαλιστικές αντιθέσεις. (Σημειώνουμε ότι αυτό το ...«πατρόν» πρότεινε και ο Γ. Παπανδρέου, πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ και της «Σοσιαλιστικής Διεθνούς»).

Παράλληλα, με άξονα το πακέτο των προτάσεων Αχτισαάρι για το Κοσσυφοπέδιο τοποθετούνται, σε περιφερειακό επίπεδο, γεωπολιτικοί μηχανισμοί «πυροδότησης» επόμενων «εκρήξεων» στην ευαίσθητη βαλκανική χερσόνησο, που μακροπρόθεσμα θα καταλήξουν είτε σε ξαναμοίρασμα των συνόρων, είτε σε ξαναμοίρασμα της πίτας ιμπεριαλιστικών συμφερόντων υπό την υποτιθέμενα «ζεστή κουβέρτα» ΕΕ και ΝΑΤΟ. Και στις δύο περιπτώσεις, οι λαοί της περιοχής θα πρέπει να ανησυχούν και να επαγρυπνούν καθώς ούτε η ΕΕ, ούτε το ΝΑΤΟ μπορούν (όπως άλλωστε έχουν αποδείξει...) να εγγυηθούν την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία.

Ας δούμε, όμως, τα βασικά σημεία της πρότασης Αχτισαάρι:

• Πρώτον, δε γίνεται αναφορά σε σερβικά κυριαρχικά δικαιώματα στο Κοσσυφοπέδιο, ούτε στην ανεξαρτησία της περιοχής. Ωστόσο, προτείνεται να δοθεί στο προτεκτοράτο το δικαίωμα να ενταχθεί σε διεθνείς οργανισμούς (π.χ. ΟΗΕ, Παγκόσμια Τράπεζα) και να συνάψει συμφωνίες μαζί τους.
• Αποτρέπεται η συνένωση εδαφών του Κοσσυφοπεδίου με γειτονικές χώρες (π.χ. Αλβανία) ή εδάφη γειτονικών χωρών (ΠΓΔΜ), όπως και η ένωση σερβοκατοικούμενων εδαφών με τη Σερβία.
• Δημιουργείται θέση Διεθνούς Πολιτικού Εκπροσώπου (ICR) που θα είναι ο ίδιος με τον Ειδικό Εκπρόσωπο της ΕΕ (EUSR). Ο διορισμός του θα πρέπει να εγκριθεί πρώτα απ' το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και έπειτα απ' το Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ. Ο Διεθνής Εκπρόσωπος θα παρεμβαίνει στο έργο της κυβέρνησης και των άλλων θεσμών του προτεκτοράτου σε περίπτωση που κρίνει πως παραβιάζεται ή δεν εφαρμόζεται η απόφαση για το καθεστώς της περιοχής.
• Διατηρείται ο ρόλος του ΝΑΤΟ στην περιοχή.
• Η ΕΕ θα έχει μεταξύ άλλων την ευθύνη και εποπτεία αστυνομικής δύναμης.
• Κοσσυφοπέδιο και Σερβία θα πρέπει να λύσουν άμεσα τις μεταξύ τους εδαφικές ή άλλες διεκδικήσεις με αμοιβαίες συμφωνίες συνυπολογίζοντας τις διεθνείς πρακτικές και στάνταρτς (κριτήρια).
• Η κινητή και ακίνητη περιουσία της Σερβίας στο έδαφος του Κοσσυφοπεδίου θα περάσει στο Κοσσυφοπέδιο. Διεκδικήσεις για ιδιωτική ακίνητη περιουσία - π.χ. αγροτικές και εμπορικές ιδιοκτησίες - θα αντιμετωπιστούν απ' την Υπηρεσία Περιουσιών - Ιδιοκτησίας Κοσσυφοπεδίου (ΚΡΑ).
• Προτείνεται να έχει το Κοσσυφοπέδιο τα δικά του εθνικά σύμβολα, σημαία και ύμνο που θα αντανακλούν τον «πολυεθνοτικό» χαρακτήρα της επαρχίας.
• Δε θα διαθέτει στρατό, αλλά μια «επαγγελματική πολυεθνοτική δύναμη ασφαλείας» που θα αντικαταστήσει τα Σώματα Προστασίας Κοσσυφοπεδίου (πρώην ΟΥΤΣΕΚΑ), τα οποία και θα διαλυθούν ένα χρόνο μετά απ' την έγκριση της συμφωνίας. Η νέα Δύναμη Ασφαλείας Κοσσυφοπεδίου (KSF) θα φέρει ελαφρύ οπλισμό.
• Η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου θα έχει εξουσία σε ζητήματα επιβολής νόμου, ασφαλείας, δικαιοσύνης, δημόσιας ασφάλειας, συλλογής πληροφοριών αντικατασκοπίας, αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων και έλεγχο συνόρων.
• Οι σερβικές και άλλες μειονότητες της περιοχής θα έχουν λόγο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, στη συγκρότηση και διοίκηση τοπικών αστυνομικών αρχών.
• Οι δήμοι του Κοσσυφοπεδίου θα έχουν δικαίωμα διαδημοτικών και διασυνοριακής συνεργασίας σε θέματα αμοιβαίου συμφέροντος στην άσκηση των καθηκόντων τους. Θα χαραχτούν εκ νέου τα όρια των δήμων.
• Η Σερβική Ορθόδοξη Εκκλησία θα διατηρήσει όλα τα προνόμια και τα δικαιώματά της και θα της δοθούν επιπρόσθετα μέτρα για την ασφάλειά της και την προστασία των μνημείων πολιτιστικής και θρησκευτικής κληρονομιάς.

Με την ενεργοποίηση της συμφωνίας, ο πρόεδρος του Κοσσυφοπεδίου σε συνεννόηση με τον Πρόεδρο της Βουλής θα συγκαλέσει συνταγματική επιτροπή για να φτιάξει το νέο σύνταγμα σε διαβούλευση με τον Διεθνή Πολιτικό Εκπρόσωπο σύμφωνα με τις ρήτρες της συμφωνίας.

• Το Κοσσυφοπέδιο θα υιοθετήσει σύνταγμα που θα περιγράφει τους νομικούς και θεσμικούς μηχανισμούς για την προστασία και εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όλων των κοινοτήτων στο Κοσσυφοπέδιο.
• Προβλέπεται η διεξαγωγή βουλευτικών και τοπικών εκλογών εννιά μήνες μετά την εφαρμογή της συμφωνίας υπό την εποπτεία του διεθνούς εκπροσώπου και παρατηρητών.