Στη σκιά αποφάσεων που πάρθηκαν ή επίκεινται για έκπτωση ή αργία αιρετών από το αξίωμά τους, διεξήχθησαν χτες οι εργασίες του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της Τοπικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Νομού Αττικής (ΤΕΔΚΝΑ). Τόσο οι ομιλητές, όσο και οι σύνεδροι, στις παρεμβάσεις τους, εστίασαν στη διαδικασία με την οποία επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις στους αιρετούς, ζητώντας να έχουν την ίδια αντιμετώπιση με τους πολίτες, δηλαδή να παύονται από τα καθήκοντά τους όταν τελεσιδικήσει δικαστική απόφαση.

Με λίγα λόγια, το θέμα περιορίστηκε στις νομικές του προεκτάσεις (που βεβαίως έχουν τη σημασία τους), προσπερνώντας την πολιτική του ουσία που έχει να κάνει, ανάμεσα σε άλλα, και με το ίδιο το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ), τέτοιο που δεν επιτρέπει τον ουσιαστικό έλεγχο των αποφάσεων της δημοτικής αρχής από το δημοτικό συμβούλιο, αλλά και με τη σύνθεση του τελευταίου, καθώς το εκλογικό σύστημα δίνει τη δυνατότητα σε μια παράταξη που ενδεχομένως είναι μειοψηφία να πλειοψηφεί στο σώμα.

Το σύνθημα «Απαιτούμε σεβασμό των αιρετών δημοτικών και κοινοτικών αρχών από την πολιτεία», που αναρτήθηκε στην αίθουσα συνεδριάσεων, έδειχνε από την αρχή το πλαίσιο στο οποίο θα κινηθούν οι εργασίες του συνεδρίου, όταν πολλά και μεγάλα είναι τα προβλήματα της ΤΑ που ζητούν λύσεις και κυρίως δράση διεκδικητική από την πλευρά των αιρετών. Ακόμα όμως κι αυτό το σύνθημα, αυτό το όψιμο ενδιαφέρον των αιρετών για το θέμα των διοικητικών κυρώσεων, έχει τις πολιτικές του προεκτάσεις (σ.σ. ΤΕΔΚΝΑ και ΚΕΔΚΕ ευαισθητοποιήθηκαν πρόσφατα με αφορμή την απόφαση του περιφερειάρχη Αττικής να θέσει σε αργία τον δήμαρχο Αμαρουσίου, Π. Τζανίκο). «Είδα μεγάλη ευαισθητοποίηση για ένα δήμαρχο, ενώ όταν πριν οχτώ χρόνια, δήμαρχος της δικής μας παράταξης (σ.σ. πρόκειται για την Βέρα Νικολαΐδου, πρώην δήμαρχο Νίκαιας) υπέστη το ίδιο, δεν είδα ανάλογη ευαισθητοποίηση. Η συντρόφισσά μας δικαιώθηκε, ωστόσο τότε διωκόταν. Εχουμε, λοιπόν, δύο μέτρα και δύο σταθμά», τόνισε ο Σπ. Χαλβατζής.

Στο μεταξύ, στο χτεσινό συνέδριο επιβεβαιώθηκε η σύμπλευση κυβέρνησης και οργάνων της ΤΑ στο οικονομικό ζήτημα των δήμων. Κατ' αρχήν τόσο ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, Π. Κουκουλόπουλος, όσο και της ΤΕΔΚΝΑ, Π. Φιλίππου, επανέλαβαν τη βούλησή τους να αποκτήσει η ΤΑ τη δυνατότητα επιβολής και διαχείρισης φόρων, στο όνομα δήθεν της ανεξαρτητοποίησης των δήμων από την κεντρική εξουσία. Στηλίτευσαν, υποτίθεται, την κλοπή από τις κυβερνήσεις των παρακρατημένων υπέρ της ΤΑ πόρων, για να συμπληρώσουν στη συνέχεια πως ο νόμος που τους θεσμοθετεί θα πρέπει να αλλάξει. Δηλαδή, η κρατική επιχορήγηση να λειτουργεί ως αναδιανεμητικό εργαλείο υπέρ των δήμων που δεν έχουν δυνατότητα φορολόγησης. Αναφερόμενος δε στο νέο χρηματοδοτικό εργαλείο της ΤΑ, το πρόγραμμα «Θησέας», ο Π. Φιλίππου είπε πως τα περισσότερα χρήματα τα βάζουν και πάλι οι δήμοι (το 75%), όμως δεν έκανε καμία πρόταση διεκδίκησης άλλου τύπου κατανομής.

Αποκαλυπτική ήταν η δήμαρχος Αθηναίων, Ντ. Μπακογιάννη, η οποία ζήτησε να υπάρξει ένα νέο μοντέλο οικονομικής διαχείρισης με τοπική φορολογία, εταιρικές σχέσεις με δημόσιο και ιδιωτικό φορέα, αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας των δήμων.

Αμφότεροι οι πρόεδροι των δύο οργάνων της ΤΑ κάλεσαν τους δημάρχους να μην προχωρήσουν στη μονιμοποίηση των συμβασιούχων, αν προηγούμενα δεν «κλείσει» το θέμα της χρηματοδότησης των νέων αρμοδιοτήτων που έχουν μεταφερθεί στην ΤΑ (ΚΕΠ, σχολικοί φύλακες, «Βοήθεια στο Σπίτι» κλπ.). Δηλαδή, τη συναίνεση που επέδειξαν όταν αβίαστα παραλάμβαναν τις νέες αρμοδιότητες, την πληρώνουν τώρα οι ίδιοι οι εργαζόμενοι.

Από την πλευρά του ο υπουργός Εσωτερικών, Πρ. Παυλόπουλος σημείωσε ότι το θέμα των ποινών στους αιρετούς θα λυθεί με τον νέο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, ενώ τα χαρτιά του για όλα τα θέματα θα ανοίξει στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ, σε μια βδομάδα, στο Ηράκλειο Κρήτης.

Τη θεσμοθέτηση Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης ζήτησε τέλος η ΤΕΔΚΝΑ, για να απαντήσει ο υπουργός ότι θα προωθηθεί εν είδει συνεργασιών, χωρίς - όπως είπε - να αφαιρεθούν αρμοδιότητες από τους δήμους.

Τέλος, ο Πρ. Παυλόπουλος έκανε λόγο για αλλαγή του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη διαχείριση των απορριμμάτων, αφήνοντας «αβέβαιο» το μέλλον του ΕΣΔΚΝΑ, αρμόδιου σήμερα φορέα για το θέμα. Αλλο θεσμικό πλαίσιο και νέες μεθόδους διαχείρισης των απορριμμάτων, ζήτησε (σ.σ. όπως κάνει συνήθως) και η Ντ. Μπακογιάννη, η οποία στο παρελθόν έχει καταφερθεί πολλές φορές εναντίον του ΕΣΔΚΝΑ.