Το ΠΑΣΟΚ εισήγαγε τη μερική απασχόληση στο Δημόσιο και η ΝΔ πήρε την πρωτοβουλία να τη διαιωνίσει με σχετικό νομοσχέδιο που κατέθεσε χτες στη Βουλή ο υπουργός Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης Προκόπης Παυλόπουλος. Είναι μάλιστα εκπληκτικό το γεγονός ότι η κυβέρνηση διά στόματος του υπουργού της επαίρεται πως βελτιώνει το νόμο του ΠΑΣΟΚ, δηλαδή βελτιώνει έναν αντεργατικό νόμο σε αντεργατική κατεύθυνση. Αναλυτικότερα και σε σύγκριση με το νόμο της προηγούμενης κυβέρνησης, το νομοσχέδιο της ΝΔ προβλέπει τα παρακάτω:

Η πρόσληψη των μερικώς απασχολούμενων γίνεται με ευθύνη του ίδιου του φορέα (δημόσια υπηρεσία, Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ΝΠΔΔ) ενώ η προηγούμενη νομοθεσία ανέθετε τη σχετική διαδικασία σε τρίτους (ΕΕΤΑΑ ή αστικές εταιρίες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα).

Οι προσλήψεις θα γίνονται μέσω επιχειρησιακών σχεδιών που θα καταρτίζουν σε ετήσια βάση οι φορείς. Το σχέδιο αυτό θα εγκρίνεται από τριμελή Επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από τους υφυπουργούς ΥΠΕΣΔΔΑ, Οικονομίας και Οικονομικών και Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας. Οταν πρόκειται για μερική απασχόληση για ανάγκες πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων ΟΤΑ στην επιτροπή μπορεί να καλείται και να συμμετέχει, για την παροχή γνώμης, και ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Περιφέρειας (ο νόμος του ΠΑΣΟΚ προέβλεπε να συμμετέχουν στην Επιτροπή ο ΟΑΕΔ η ΚΕΔΚΕ, η ΕΝΑΕ και η ΑΔΕΔΥ).

Η διάρκεια των συμβάσεων μερικής απασχόλησης δε θα μπορεί να υπερβαίνει τους 18 μήνες (με το νόμο του ΠΑΣΟΚ οι μήνες ήταν 24) ενώ νέα σύμβαση με τον ίδιο απασχολούμενο μπορεί να καταρτιστεί μετά την πάροδο 4 μηνών (2 μήνες στο νόμο του ΠΑΣΟΚ). Ο μερικώς απασχολούμενος θα μπορεί να απασχολείται το ανώτερο 20 ώρες τη βδομάδα, κάτι που ίσχυε και με το νόμο της προηγούμενης κυβέρνησης. Επίσης, παραμένει το δικαίωμα του εργοδότη να κατανέμει τον ημερήσιο χρόνο εργασίας (χωρίς να υπερβαίνει το 20ωρο) κατά το δοκούν. Ολες αυτές οι ρυθμίσεις τίθενται σε εναρμονισμό με τη σχετική συνταγματική διάταξη, που προβλέπει να υπάρχουν πάντοτε μερικώς απασχολούμενοι οι οποίοι θα είναι μονίμως όμηροι των εκάστοτε κυβερνώντων γιατί ποτέ δε θα μπορούν να θεμελιώσουν δικαίωμα για μονιμοποίηση.

Μια ενδιαφέρουσα καινοτομία που επιφέρει το νομοσχέδιο της ΝΔ είναι ότι προβλέπει πως το 10% των μερικώς απασχολούμενων μπορούν να προσληφθούν για κάλυψη αναγκών του δημοσίου που δεν έχουν αμιγώς κοινωνικό χαρακτήρα. Η ρύθμιση αυτή ανοίγει χωρίς άλλο την κερκόπορτα της ανατροπής των εργασιακών σχέσεων στο δημόσιο με τη μελλοντική χρησιμοποίηση μερικώς απασχολούμενων σε όλους τους τομείς της δημόσιας διοίκησης.

Στελέχη του ΠΑΜΕ υπογράμμιζαν στο «Ρ» ότι η μερική απασχόληση είναι περιστολή του δικαιώματος στην εργασία, περιστολή των δικαιωμάτων των εργαζομένων, φαλκίδευση των εργατικών κατακτήσεων με στόχο την τελική ανατροπή τους, περιστολή του δικαιώματος στη ζωή και στην εργασία. Ως εκ τούτου, τόνιζαν, οι εργαζόμενοι δεν μπορούν να έχουν άλλη θέση από την απαίτηση να αποσυρθεί ένα τέτοιο νομοσχέδιο.