Η υγεία είναι κοινωνικό αγαθό και διασφαλίζεται στα πλαίσια μιας ενιαίας, ισότιμης για όλους τους εργαζόμενους και με επαρκείς πόρους κρατικής μέριμνας. Πρέπει να εξασφαλίζεται η ευχερής πρόσβαση όλων των εργαζομένων στα πολυιατρεία των ασφαλιστικών ταμείων και στα δημόσια νοσοκομεία. Η υγεία δεν μπορεί να μετατρέπεται σε εμπόρευμα και αντικείμενο κερδοσκοπίας από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις υγείας και τις ασφαλιστικές εταιρίες.

Μπορεί να εξασφαλιστεί ανθρώπινη περίθαλψη. Η πρόληψη και η πρωτοβάθμια περίθαλψη πρέπει να αποτελούν βασικές προτεραιότητες του συστήματος υγείας. Η αναβάθμιση της πρόληψης και της πρωτοβάθμιας περίθαλψης μπορεί να πραγματοποιηθεί με την ανάπτυξη υπηρεσιών συνολικής πρωτοβάθμιας υγείας στα αστικά κέντρα και στην ύπαιθρο (πολυιατρεία με κέντρα διάγνωσης, εργαστήρια κλπ), με αποκέντρωσή τους στις συνοικίες των αστικών κέντρων (ένα ανά 50.000 κατοίκους) και στις κωμοπόλεις, σε συνεργασία με την Τοπική Αυτοδιοίκηση και με στελέχωσή τους με το απαραίτητο ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό. Η αναβάθμιση της νοσοκομειακής περίθαλψης μπορεί να πραγματοποιηθεί με την ενίσχυση των λειτουργούντων νοσοκομείων με νέα τεχνολογία και προσωπικό και με την ανάπτυξη νέων σύγχρονων νοσοκομείων.

- Θεσμοθέτηση τριμερούς χρηματοδότησης. Η αναλογία συμμετοχής στις εισφορές, για την ασφάλιση των μισθωτών στο σύνολο των εξόδων, πρέπει να είναι: Εισφορά ασφαλισμένου 2/9. Εισφορά εργοδότη 4/9. Εισφορά κράτους 3/9

Για την ασφάλιση των αυτοαπασχολούμενων πρέπει να είναι: Εισφορά ασφαλισμένου 5/9. Εισφορά κράτους 4/9. Το ύψος της συνολικής εισφοράς θα προκύπτει από τις ανάγκες των κλάδων ασφάλισης συντάξεων και υγείας, ύστερα από σχετικά αναλογιστική μελέτη. Η μελέτη πρέπει να παίρνει υπόψη και στις γενικές οικονομικές εξελίξεις, καθώς και τις δημογραφικές εξελίξεις και τις εξελίξεις από την εφαρμογή των νέων τεχνολογιών.

Οι εισφορές των μισθωτών πρέπει να υπολογίζονται επί όλων των αποδοχών τους και των αυτοαπασχολούμενων επί του εισοδήματος επί του οποίου καταβάλλονται φόροι. Οι κοινωνικοί πόροι, όπου υπάρχουν, θα συμψηφίζονται προς την κρατική συμμετοχή.

- Κατάργηση του καθεστώτος καταλήστευσης των πόρων της ΚΑ. Το καθεστώς καταλήστευσης των πόρων της ΚΑ έχει επιβληθεί από παλιά. Είναι ανάγκη: Να καταργηθούν οι εισφοροαπαλλαγές, που ισχύουν για μια σειρά επιχειρήσεις. Να παταχτεί εισφοροδιαφυγή με την ανάπτυξη της μηχανογράφησης των ασφαλιστικών φορέων. Να εισπραχθούν άμεσα οι καθυστερούμενες οφειλές. Να καταργηθεί η Επιτροπή Διακανονισμών ΙΚΑ, που από μηχανισμός είσπραξης έχει μεταβληθεί σε μηχανισμό διόγκωσης των καθυστερούμενων οφειλών και οι αρμοδιότητές της να ανατεθούν στους διευθυντές και στο ΔΣ του ΙΚΑ. Να καταργηθεί το όριο επιβολής πρόσθετων τελών (120%). Να προβλεθούν αυστηρές κυρώσεις για τους εργοδότες που δεν ασφαλίζουν κανονικά το προσωπικό των επιχειρήσεών τους. Για τις περιπτώσεις «διακανονισμών» των οφειλών, να προβλεφτούν εγγυήσεις, ώστε να εξασφαλίζονται τα ταμεία από ενδεχόμενη πτώχευση των οφειλετών.

-Αξιοποίηση περιουσίας. Η αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων των ταμείων να γίνεται από τα ταμεία, χωρίς παρεμβάσεις. Τα διαθέσιμα και η ακίνητη περιουσία των ταμείων να αξιοποιούνται στο έπακρο. Ο τζόγος των διαθεσίμων στο Χρηματιστήριο, που προωθεί η κυβέρνηση, εγκυμονεί, βέβαια, τεράστιους κινδύνους. Είναι ανάγκη: Να καταργηθεί το αναχρονιστικό σύστημα των ενσήμων και να αναπτυχθούν προγράμματα μηχανογράφησης της βεβαίωσης και είσπραξης των εισφορών των ταμείων. Να θεσμοθετηθεί η αυτοδιαχείριση στα ταμεία. Η αυτοδιαχείριση αποτελεί προϋπόθεση για μια πιο αποδοτική διαχείριση και για την πάταξη των εκμεταλλευτικών κυκλωμάτων και των κάθε είδους καταχρήσεων. Τα ΔΣ των ταμείων έχουν την ευθύνη για την προσφορότερη διάθεση, διαχείριση και αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων των ταμείων (διαθέσιμων, χρεογράφων, ακινήτων κλπ.) Να αποδεσμευτούν εξ ολοκλήρου τα αποθεματικά των ταμείων. Να καταβάλλονται από τις τράπεζες τόκοι για τα κεφάλαια κίνησης των ταμείων.

- Απόδοση επιβαρύνσεων. Πρέπει να αποδίδονται από το κράτος οι επιβαρύνσεις των ταμείων από την άσκηση «προνομιακής» πολιτικής του κράτους, όπως συνταξιοδότηση Αιγυπτιωτών, καθώς και οι επιβαρύνσεις από τις συγχωνεύσεις εταιριών έναντι των επιβαρύνσεων του ΙΚΑ από τις παροχές τους προς ασφαλισμένους θύματα τροχαίων ατυχημάτων.

- Διαγραφή χρεών. Είναι ανάγκη να διαγραφούν τα χρέη του ΙΚΑ και του ΝΑΤ και να διακοπεί η δανειοδότησή τους. Η συνέχιση της δανειοδότησης των ταμείων οδηγεί σε φαύλο κύκλο νέων ελλειμμάτων και νέων δανείων.

Η επικουρική ασφάλιση (επικουρικές συντάξεις, εφάπαξ) αναπτύχθηκε παράλληλα προς την κύρια ασφάλιση, λόγω των χαμηλών παροχών που παρείχε η κύρια ασφάλιση και στηρίχτηκε σχεδόν αποκλειστικά σε εισφορές των εργαζομένων και των εργοδοτών. Είναι ανάγκη, να μη θιγεί η οργάνωση και η νομική μορφή, το καθεστώς λειτουργίας των επικουρικών ταμείων ή ταμείων πρόνοιας (εφάπαξ).

Πρέπει να παύσει η διαρπαγή των κεφαλαίων τους με διατάξεις τύπου άρθρου 44 του Ν.1892/20, καθώς και η μετατροπή τους σε μηχανισμούς ρουσφετολογίας (διορισμένες διοικήσεις, προσλήψεις προσωπικού κ.α.). Είναι ανάγκη να θεσμοθετηθούν άμεσα, για τα επικουρικά ταμεία, οι αρχές της αυτοδιοίκησης και αυτοδιαχείρισης.

Στο ΙΚΑ - ΤΕΑΜ η σχέση ασφαλισμένων - συνταξιούχων είναι 4:1. Εάν δεν υπήρχαν οι παρεμβάσεις των κυβερνήσεων ΠΑΣΟΚ και ΝΔ (διαρπαγή πλεονασμάτων του, συγχωνεύσεις σ' αυτό προβληματικών ταμείων), θα ήταν ένα ισχυρό ταμείο. Πάνω από 600 δισ. δραχμές έχει αφαιρέσει το ΙΚΑ από το ΙΚΑ - ΤΕΑΜ.

Για το οικονομικό αδιέξοδο, που αντιμετωπίζει, δεν έχουν καμία ευθύνη οι ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του. Τα δικαιώματά τους πρέπει να διασωθούν και η διάσωση δεν μπορεί να γίνει, αν δεν επιχορηγηθεί το ΙΚΑ - ΤΕΑΜ από τον κρατικό προϋπολογισμό, τουλάχιστον μέχρι να αποδοθούν όλες οι επιβαρύνσεις προς αυτό.

Ολοι δέχονται ότι τα ταμεία χρησιμοποιήθηκαν από τις κατά καιρούς κυβερνήσεις ως κομματικά φέουδα. Οι αυταρχικές και αδιαφανείς μέθοδοι διοίκησης και διαχείρισης, που ισχύουν και σήμερα, επιτρέπουν την ανάπτυξη μιας σειράς αρνητικών φαινομένων (κυκλώματα, μίζες κλπ). Είναι ανάγκη, λοιπόν, να ληφθούν μέτρα εκδημοκρατισμού στα ταμεία, καθιέρωση δημοκρατικού ελέγχου και διαδικασιών διαφάνειας σε όλα τα επίπεδα της λειτουργίας τους, με τη συμμετοχή των εργαζομένων και με τη θεσμοθέτηση των αρχών της αυτοδιοίκησης και αυτοδιαχείρισης.

- Αυτοδιοίκηση . Στα ΔΣ των ταμείων, που ασφαλίζουν μισθωτούς, πρέπει να συμμετέχουν, κατά πλειοψηφία, αιρετοί και ανακλητοί εκπροσώπου των εργαζομένων και των συνταξιούχων ή τουλάχιστον να προτείνονται από τις περισσότερο αντιπροσωπευτικές οργανώσεις τους. Να συμμετέχει και από ένας εκπρόσωπος των εργοδοτών και του κράτους. Στο ΔΣ του ΙΚΑ να συμμετέχει, επιπλέον, διοικητής, ως πρόεδρος, ο οποίος να προτείνεται από τα υπόλοιπα μέλη του ΔΣ και να έχει ειδικές αρμοδιότητες, όσες μόνο του αναθέτει το ΔΣ.

Οι εκπρόσωποι των ασφαλισμένων και συνταξιούχων ενημερώνουν τις συνδικαλιστικές οργανώσεις για τις πράξεις ή παραλείψεις των ΔΣ των ταμείων και γενικότερα για τη λειτουργία και την κατάσταση των ταμείων. Είναι αυτονόητο, ότι πρέπει να απομακρυνθούν οι διορισμένες διοικήσεις των ταμείων και να διοριστούν νέες, σύμφωνα με τα πιο πάνω.

- Προσωπικό ταμείων. Η πρόσληψη προσωπικού των ταμείων ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του ΔΣ και γίνεται σε οργανικές και μόνο θέσεις και με θεσμοθετημένες αδιάβλητες και διαφανείς διαδικασίες επιλογής.

- Κρατική εποπτεία. Η εποπτεία του κράτους ασκείται από τον εποπτεύοντα κάθε φορά υπουργό και περιορίζεται αυστηρά στον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων του ΔΣ, καθώς και άλλων οργάνων των ταμείων. Τα αλληλοβοηθητικά ταμεία - σωματεία ελέγχονται αποκλειστικά από τις γενικές συνελεύσεις των εργαζομένων.

- Λειτουργικός εκσυγχρονισμός. Ο εκσυγχρονισμός της λειτουργίας των ταμείων μπορεί να επιτευχθεί με την προώθηση μιας διαδικασίας αποκέντρωσης υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων, την εισαγωγή απλουστευμένων διαδικασιών και μεθόδων λειτουργίας και τη χρησιμοποίηση των σύγχρονων μέσων της νέας τεχνολογίας και της πληροφορικής.

- Ενοποίηση ταμείων. Οι εργαζόμενοι, ενόψει της σημερινής οργανωτικής κατάστασης στην ΚΑ, δεν έχουν αντίρρηση για ενοποιήσεις ορισμένων ομοειδών ταμείων. Αρκεί να γίνεται ύστερα από επιστημονική μελέτη, με τη σύμφωνη γνώμη των εργαζομένων και με τη διαφύλαξη των δίκαιων κατακτήσεών τους.

Οι ενοποιήσεις ταμείων πρέπει να έχουν ως σκοπό κυρίως τη δημιουργία ισχυρών ταμείων με ευρύτερη οικονομική βάση, που θα επέτρεπε τον καλύτερο συσχετισμό εσόδων - εξόδων. Δε νοείται, συνεπώς, διάλυση ενός μεγάλου ταμείου, για να ενισχυθούν άλλα ταμεία, με τη μέθοδο της μεταφοράς ομάδων ασφαλισμένων από ένα μεγάλο ταμείο, π.χ. το ΙΚΑ προς άλλα ταμεία.

Σε καμιά περίπτωση τα επικουρικά ταμεία δεν πρέπει να ενταχθούν στα ταμεία κύριας ασφάλισης. Μια τέτοια ένταξη θα οδηγούσε στη διάλυσή τους, για να αντιμετωπιστούν τα ελλείμματα των ταμείων κύριας ασφάλισης.

- Ταμείο εργατοπατέρων. Η κατάργηση του αμαρτωλού ταμείου των εργατοπατέρων, που είχε συσταθεί από το Μεταξά ως μηχανισμός εκμαυλισμού συνδικαλιστών, αποτελούσε παλιό και πάγιο αίτημα του εργατικού σ.κ. Η κυβέρνηση το ενέταξε στο ΙΚΑ - ΤΕΑΜ, φορτώνοντας σ' αυτό τεράστια βάρη. Η ένταξη δεν έγινε όπως για όλα τα συγχωνευθέντα επικουρικά ταμεία, αλλά με πρόβλεψη ότι θα διατηρηθούν για τους μέχρι τώρα ασφαλισμένους του οι προνομιακές προϋποθέσεις του ταμείου. Το ΚΚΕ προτείνει η ένταξη του ταμείου στο ΙΚΑ - ΤΕΑΜ να ισχύσει και να μεταβιβαστούν σ' αυτό τα περιουσιακά του στοιχεία. Το ΙΚΑ - ΤΕΑΜ να καταβάλλει τις συντάξεις στους συνταξιούχους, όπως έκανε για όλους τους συνταξιούχους των συγχωνευθέντων σ' αυτό ταμείων. Τέλος, να διασφαλιστούν τα ασφαλιστικά δικαιώματα για όλους τους μέχρι την ένταξη υπαλλήλους των συνδικαλιστικών οργανώσεων και όσους συνδικαλιστές δεν έχουν άλλη επικουρική ασφάλιση, αποκλειστικά με βάση τις αρχές της διαδοχικής ασφάλισης.

Τα άμεσα μέτρα που προτείνει το ΚΚΕ για επείγοντα προβλήματα, είναι: Εφαρμογή για το ΙΚΑ και το ΝΑΤ του θεσμού της τριμερούς χρηματοδότησης. Διαγραφή χρεών και διακοπή δανειοδότησης του ΙΚΑ και ΝΑΤ. Κατάργηση των εισφοροαπαλλαγών. Πάταξη της εισφοροδιαφυγής. Είσπραξη των καθυστερούμενων οφειλών. Κατάργηση των διατάξεων που προβλέπουν διαγραφή οφειλών προς το ΙΚΑ και επικουρικά ταμεία προβληματικών επιχειρήσεων.

Επίσης, μέτρα ανακούφισης των συνταξιούχων με: Επανασύνδεση κ.ο. συντάξεων ΙΚΑ γήρατος - αναπηρίας με 20 ΗΑΕ και λόγω θανάτου με 18 ΗΑΕ. Ανάκληση της κατάργησης των προσωρινών αναπηρικών συντάξεων και μείωσης των ποσοστών των αναπηρικών συντάξεων. Θεσμοθέτηση γνήσιας ΑΤΑ. Κάλυψη απωλειών εισοδήματος συνταξιούχων ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΤΣΑ έκτακτη οικονομική ενίσχυση ίση με μια κατώτερη σύνταξη. Κατάργηση ειδικής εισφοράς (φόρου) των συνταξιούχων. Μείωση της συμμετοχής στα φάρμακα στο 10%. Καμιά συμμετοχή για τις χρόνιες παθήσεις.