Πλήρες κουμάντο, και τυπικά πλέον, στην ασφαλιστική αγορά θα κάνουν από εδώ και πέρα οι ασφαλιστικές εταιρίες, σύμφωνα με το νέο θεσμικό πλαίσιο που επεξεργάζεται η κυβέρνηση. Σε μια περίοδο που αφ' ενός παίρνει ιδιαίτερες διαστάσεις η απροκάλυπτα ληστρική πολιτική των εταιριών σε βάρος των ασφαλισμένων και αφ' ετέρου οι αντιλαϊκές ρυθμίσεις για την κοινωνική ασφάλιση σπρώχνουν εκατοντάδες χιλιάδες εργαζόμενους στα δίχτυα των ασφαλιστικών εταιριών, οι κυβερνώντες εκχωρούν στις ίδιες τις εταιρίες την αρμοδιότητα να ελέγχουν τη νομιμότητα της δραστηριότητάς τους...

Τα παραπάνω προκύπτουν από την πρόταση σχεδίου νόμου της Επιτροπής, που συστάθηκε πέρσι με επικεφαλής τον πρώην υπουργό Μ. Σταθόπουλο, με στόχο να καταθέσει πρόταση για την εποπτεία της ασφαλιστικής αγοράς και την οποία παρουσίασε χτες ο υπουργός Ανάπτυξης Α. Τσοχατζόπουλος. Οπως από πρώτη ματιά γίνεται φανερό, οι εξελίξεις στην ασφαλιστική αγορά περνούν σε μια ποιοτικά νέα φάση. Είχε προηγηθεί η περίοδος της απελευθέρωσης των τιμολογίων που οδήγησε στη φάση της δημιουργίας πολλών δεκάδων ασφαλιστικών εταιριών. Ακολούθησε η περίοδος του κλεισίματος ορισμένων εταιριών, των εξαγορών και συγχωνεύσεων κάποιων άλλων και, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, τώρα αρχίζει η μάχη των μεγάλων.

Από την επιτροπή προτείνεται η ίδρυση Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία «Αρχή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης» (ΑΡΕΙΑ), που θα είναι αρμόδια για τον «έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων της νομοθεσίας για την ιδιωτική ασφάλιση», με σκοπό μεταξύ άλλων «τη διασφάλιση της φερεγγυότητας των εποπτευομένων ασφαλιστικών επιχειρήσεων και των διαμεσολαβούντων μέσω της άσκησης προληπτικών και κατασταλτικών ελέγχων», «την ενίσχυση του υγιούς ανταγωνισμού στην ασφαλιστική αγορά». Βέβαια, όλα τα παραπάνω, «εμπλουτίζουν» κάθε φορά την επιχειρηματολογία των μεγάλων ασφαλιστικών εταιριών, όταν επιδιώκουν γρήγορο ξεκαθάρισμα της αγοράς από τις μικρότερες εταιρίες και επιτάχυνση της μονοπώλησής της από «λίγους και καλούς».

Εντελώς ενδεικτική για τη συμπαιγνία κυβέρνησης - ασφαλιστικών εταιριών είναι και η σύνθεση του ΔΣ της Αρχής. Το 9μελές ΔΣ θα απαρτίζεται, εκτός από τον πρόεδρο, από τέσσερα ουσιαστικά μέλη που θα ορίζονται από την ασφαλιστική αγορά, δύο εμπειρογνώμονες που έτσι κι αλλιώς αποτελούν παράγοντες της ασφαλιστικής αγοράς, έναν υπάλληλο του υπουργείου Ανάπτυξης και έναν εκπρόσωπο των... καταναλωτών.

Για την εκπλήρωση των σκοπών της, η επιτροπή προτείνει την ανάθεση στην «ΑΡΕΙΑ» μιας πλούσιας λίστας με αρμοδιότητες. Μεταξύ άλλων προβλέπεται ότι θα μπορεί να:

• Χορηγεί και να ανακαλεί άδειες λειτουργίας ασφαλιστικών επιχειρήσεων.
• Εποπτεύει την τήρηση της νομοθεσίας.
• Επεξεργάζεται και να υποβάλει στην κυβέρνηση προτάσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση του θεσμικού πλαισίου της ιδιωτικής ασφάλισης.
• Καθορίζει τις περιπτώσεις επιβολής τακτικών ή έκτακτων ελέγχων, τη διαδικασία και τα όργανα διεξαγωγής των ελέγχων αυτών.
• Επιβάλει πρόστιμα, πειθαρχικές και άλλες διοικητικές κυρώσεις.
• Ρυθμίζει και να εποπτεύει τις σχέσεις των ασφαλιστικών επιχειρήσεων με τους καταναλωτές.

Ουσιαστικά, δηλαδή, πρόκειται για όλες τις αρμοδιότητες που τυπικά μέχρι σήμερα είχε ο εκάστοτε υπουργός Ανάπτυξης με την αρμόδια διεύθυνση του υπουργείου. Ετσι, μετά την απελευθέρωση της αγοράς, των ασφαλίστρων και του τρόπου κατάρτισης των τιμολογίων, η κυβέρνηση προτίθεται να εκχωρήσει στις εταιρίες και τον ύστατο ρόλο που είχε κρατήσει, την ίδια την εποπτεία τους!

Οι πόροι της «ΑΡΕΙΑ», σύμφωνα με το άρθρο 9 του προτεινόμενου σχεδίου νόμου, προέρχονται από την εισφορά των ασφαλιστικών εταιριών και σε ποσοστό οκτώ επί τοις χιλίοις επί της ετήσιας παραγωγής ασφαλίστρων, δηλαδή από τους ίδιους τους ασφαλισμένους που θα πληρώσουν κι άλλη αύξηση στα ασφάλιστρα. Επίσης, από τα πρόστιμα και από τον κρατικό προϋπολογισμό.