Με κορόνες περί αυστηρών ρυθμίσεων, που όπως διακηρύσσεται θα βάλουν «τάξη στα αθλητικά πράγματα», δόθηκε χτες στη δημοσιότητα το λεγόμενο αθλητικό νομοσχέδιο. Ενα προτεινόμενο νομοθέτημα που δεν κάνει τίποτε άλλο από το να διαχειρίζεται το διαμορφωμένο καθεστώς της εμπορευματοποίησης κάθε αθλητικής δραστηριότητας. Η κυβέρνηση, όπως ήταν αναμενόμενο, δε διαφοροποιείται από αυτό το βασικό δεδομένο της συνεχώς αυξανόμενης και απόλυτης παράδοσης του αθλητισμού στο μεγάλο κεφάλαιο που του επιφέρει αμύθητα κέρδη, δεν αγγίζει την αιτία των προβλημάτων, αλλά προσπαθεί να «μερεμετίσει» κάποια από τα παρεπόμενα.

Τη συνοπτική παρουσίαση του νομοσχεδίου έκαναν ο υπουργός Πολιτισμού, Ευαγγ. Βενιζέλος, και ο υφυπουργός Αθλητισμού, Γ. Κουράκης. Το σχέδιο νόμου κινείται, βασικά, σε έξι τομείς: «Διαφάνεια και επιχειρηματικότητα στον επαγγελματικό αθλητισμό, ποινική, πειθαρχική και αστική ευθύνη στο χώρο του επαγγελματικού αθλητισμού, μέτρα κατά του ντόπινγκ και της βίας, διαιτησία». Περιλαμβάνει ακόμα κάποιες ρυθμίσεις για τον ερασιτεχνικό αθλητισμό και άλλες διατάξεις.

Σύμφωνα λοιπόν με τις κυριότερες από τις προτεινόμενες διατάξεις: «Θα υπάρχει πλήρης διαφάνεια ως προς τη μετοχική σύνθεση των Ανωνύμων Αθλητικών Εταιριών (ΑΑΕ) και ονομαστικοποίηση μέχρι φυσικού προσώπου ακόμα και όταν παρεμβαίνουν άλλα νομικά πρόσωπα. Απαγόρευση της πολυϊδιοκτησίας. Υπαγωγή στην υποχρέωση υποβολής δήλωσης «πόθεν έσχες» των μελών διοίκησης ΑΑΕ ή Τμήματος Αμειβομένων Αθλητών (ΤΑΑ), καθώς και των μετόχων τους που κατέχουν ποσοστό μεγαλύτερο του 1%. Συγκροτείται Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού (ΕΕΑ) που έχει πλήρη αρμοδιότητα για το διαρκή έλεγχο του χώρου του επαγγελματικού αθλητισμού και αντικαθιστά το προβλεπόμενο σήμερα Ελεγκτικό Συμβούλιο».

Καθιερώνεται προσωπική και απεριόριστη ευθύνη όσων αναλαμβάνουν τη διαχείριση επαγγελματικών ομάδων (ΑΑΕ) για τα χρέη που δημιουργούν κατά τη θητεία τους. Η ΕΕΑ χορηγεί πιστοποιητικό συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις της νομοθεσίας. Η κατοχή του πιστοποιητικού αυτού είναι αναγκαία για τη συμμετοχή μιας ομάδας στις αθλητικές διοργανώσεις. Μεταβιβάσεις μετοχών με τις οποίες κάποιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο αποκτά συνολικό ποσοστό 10% και άνω του μετοχικού κεφαλαίου κάποιας ΑΑΕ, γίνεται μόνο μετά από άδεια της ΕΑΑ.

Η αθλητική δικαιοσύνη διαχωρίζεται σε τρία διαφορετικά πεδία: Ποινική ευθύνη, που ανήκει στην αποκλειστική δικαιοδοσία του κράτους. Πειθαρχική, που ανήκει στην αρμοδιότητα των πειθαρχικών δικαιοδοτικών οργάνων των Ομοσπονδιών. Αστική και γενικότερα η επίλυση των ιδιωτικών διαφορών, που ανήκει στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Εισάγεται ο αθλητικός εισαγγελέας. Στις μεγάλες Εισαγγελίες (Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Πειραιάς) τα καθήκοντα αυτά ανατίθενται σε έμπειρο εισαγγελέα. Ορίζεται αντιεισαγγελέας του Αρείου Πάγου αρμόδιος για γενική εποπτεία.

Διευρύνεται η έννοια του ντόπινγκ, ώστε να περιλαμβάνει το γενετικό ντόπινγκ και άλλες σύγχρονες μορφές του. Θεσμοθετείται ο υποχρεωτικός έλεγχος ντόπινγκ σε αγώνες όλων των αθλημάτων και εκτάκτως εκτός αγώνων. Ιδρύεται Εθνικό Συμβούλιο Καταπολέμησης του Ντόπινγκ, ενώ προβλέπονται αυστηρές κυρώσεις για υπαίτιους αδικημάτων ντόπινγκ.

Εισάγεται, όπως ισχυρίζεται η κυβέρνηση, «ο ουσιαστικός και διαρκής έλεγχος του «πόθεν έσχες» για τους ασχολούμενους με τη διαιτησία». Ετσι προβλέπεται ο έλεγχος να διενεργείται όχι μόνο από τον αρμόδιο αντεισαγγελέα του Αρείου Πάγου, αλλά και από την Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού (για τις επαγγελματικές κατηγορίες) ή το Ελεγκτικό Συμβούλιο της ΓΓΑ. Η ιδιότητα του υπαλλήλου της ΓΓΑ ή εποπτευόμενου από αυτήν νομικού προσώπου δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου καθίσταται ασυμβίβαστη με την ιδιότητα μέλους διοίκησης, ένωσης ή ομοσπονδίας.