Κυβέρνηση και ηγεσία της ΚΕΔΚΕ συμφωνούν για δήμους φορομπήχτες, «επιχειρήσεις» και με αυξημένο ρόλο στη διαχείριση της αντιλαϊκής πολιτικής
Σε «κλίμα συναίνεσης» για το νέο ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ) ως διοικητικού θεσμού που θα υπηρετεί πιστά την εφαρμοζόμενη αντιλαϊκή πολιτική, συνεδρίασε χτες, υπό την προεδρία του υπουργού Εσωτερικών, Π. Παυλόπουλου, η Επιτροπή για την αναμόρφωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Πολιτική ηγεσία του υπουργείου και ηγεσία της Κεντρικής Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ), που πρόσκειται σε ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΣΥΝ, ομονοούν στη δήθεν ισχυροποίηση των δήμων, μέσα από την ανάληψη από αυτούς αυξημένου ρόλου στη διαχείριση της αντιλαϊκής πολιτικής.
«Η απαίτηση για ισχυρούς, σύγχρονους, ανοιχτούς στην κοινωνία δήμους, θα πρέπει να αποτυπώνεται στον νέο Κώδικα», δήλωσε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ, Π. Κουκουλόπουλος, ο οποίος - υπενθυμίζουμε - πρωτοστατεί στην προώθηση της δυνατότητας των δήμων να επιβάλλουν φόρους και τέλη, στο όνομα της δήθεν αυτονομίας τους από την κεντρική εξουσία. Θυμίζουμε ότι ο νέος Κώδικας αναμορφώνει το σύνολο της λειτουργίας των δήμων, από το θεσμικό πλαίσιο μέχρι το διοικητικό και οικονομικό σύστημα λειτουργίας τους και σύμφωνα με τον υπουργό θα είναι έτοιμο το αργότερο μέχρι το πρώτο δεκαπενθήμερο του 2005. Στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι η διαμόρφωση ενός πλαισίου που θα επιτρέπει στους δήμους να λειτουργούν με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, ξεπερνώντας τα όποια εμπόδια θέτει σήμερα η γραφειοκρατία, κάτι που στην εξέλιξή του θα σημάνει την ιδιωτικοποίηση των δημοτικών υπηρεσιών και τη μείωση της κρατικής επιχορήγησης προς την ΤΑ, με το σκεπτικό ότι θα μπορεί να αντλεί πόρους από τη φορολογία και την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Σημαντικό κομμάτι του Κώδικα αποτελεί και το εκλογικό σύστημα ανάδειξης των δημοτικών συμβουλίων της χώρας. Στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι να εκλέγεται δήμαρχος από την πρώτη Κυριακή, εφόσον η παράταξή του έχει συγκεντρώσει το 40 με 42% των ψήφων. Στο εσωτερικό της ΚΕΔΚΕ υπάρχουν διάφορες απόψεις για το θέμα, που δεν αλλάζουν όμως την ουσία, ότι δηλαδή χάνεται μια ακόμη ευκαιρία για τη θεσμοθέτηση της απλής αναλογικής, του μόνου γνήσιου εκλογικού συστήματος.
Οι σχετικές ανακοινώσεις της κυβέρνησης για το περιεχόμενο του νέου Κώδικα θα γίνουν στο ετήσιο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΚΕ που θα πραγματοποιηθεί σε περίπου δύο βδομάδες στο Ηράκλειο της Κρήτης. Βάση των ανακοινώσεων αποτελούν οι νομοθετικές ρυθμίσεις που έχουν ήδη γίνει, το υπάρχον σχέδιο Κώδικα και το προεκλογικό πρόγραμμα της ΝΔ.
Να σημειώσουμε τέλος ότι ο νέος Κώδικας δε θα περιλαμβάνει αλλαγές στον «Καποδίστρια», ωστόσο προβλέπεται να μπορούν - με νομοθετική ρύθμιση - να γίνουν αλλαγές στα υπάρχοντα όρια των δήμων, ενώ θεσπίζονται κίνητρα για εκούσιες συνενώσεις.
Εχουν κατασκηνώσει έξω από το υπουργείο Εσωτερικών. «Δεν τίθεται ζήτημα πρόσληψης όλων των επιτυχόντων», λέει ο υπουργός Πρ. Παυλόπουλος
Eurokinissi |
Το πρόβλημα με το διαγωνισμό του ΑΣΕΠ του 1998 δημιουργήθηκε από νομοθετικές ρυθμίσεις της, τότε, κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, βάσει των οποίων οι διοριστέοι κατά 50% θα ήταν απόφοιτοι Γενικών Λυκείων και κατά 50% απόφοιτοι Τεχνικών Λυκείων. Επίσης, όσοι διαγωνίστηκαν ήταν υποχρεωμένοι να επιλέξουν και διεκδικήσουν διορισμό μόνο σε μία νομαρχία της χώρας και όχι για περισσότερες από δέκα θέσεις αυτής της νομαρχίας. Ετσι προκλήθηκε κραυγαλέα ανισότητα διότι σε πολλές περιπτώσεις, επιτυχόντες με μικρότερη βαθμολογία από συναδέλφους τους πέτυχαν να διοριστούν ενώ εκείνοι έμειναν εκτός.
Προσφάτως το Συμβούλιο της Επικρατείας, με απόφασή του, έκρινε αντισυνταγματικές και ακύρωσε τις παραπάνω νομικές διατάξεις με τις οποίες πραγματοποιήθηκε ο επίμαχος διαγωνισμός, με αποτέλεσμα όσοι τότε είχαν επιτύχει (είχαν δηλαδή πιάσει βαθμολογία πάνω από τη βάση) να διεκδικούν διορισμό. Ο αριθμός αυτών υπολογίζεται σε 10.000-11.000 αν και ουδείς, από το υπουργείο ή από το ΑΣΕΠ, είναι σε θέση να δώσει ακριβή αριθμό.
Χτες, πάντως, ο υπουργός Εσωτερικών, Πρ. Παυλόπουλος, ξεκαθάρισε πως δεν τίθεται ζήτημα πρόσληψης όλων των επιτυχόντων στο διαγωνισμό, όλων, δηλαδή, όσοι είχαν πάρει βαθμολογία πάνω από τη βάση. Η κυβέρνηση, είπε ο υπουργός, ουδέποτε δεσμεύτηκε για το διορισμό όλων. Δεσμεύτηκε ότι θα εφαρμόσει την απόφαση του ΣτΕ και ότι θα διοριστούν μόνο εκείνοι που έχασαν το διορισμό τους εξαιτίας των διατάξεων με τις οποίες έγινε ο διαγωνισμός και τις οποίες το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματικές.
Πρέπει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση έχει παραπέμψει το όλο θέμα στο ΑΣΕΠ ζητώντας από αυτό να προτείνει νομοθετική ρύθμιση για διευθέτηση του ζητήματος - η οποία και θα προωθηθεί για ψήφιση στη Βουλή - στη βάση της απόφασης του ΣτΕ.
Από μέρους του ΑΣΕΠ, ο πρόεδρός του, καθηγητής Γ. Βέης, με τον οποίο επικοινωνήσαμε, ξεκαθάρισε ότι το θέμα μελετάται, δεν είναι εύκολο να διευθετηθεί και θα χρειαστούν αρκετές μέρες έως ότου υπάρξει κατάληξη. Ο ίδιος θεωρεί μη λογικό το διορισμό όλων όσοι πέτυχαν στο διαγωνισμό του '98, γιατί σε κανένα διαγωνισμό δε διορίζεται το σύνολο των επιτυχόντων.
Αντιμέτωποι με τις συνέπειες της αλόγιστης πολιτικής των προσλήψεων στις δημοτικές επιχειρήσεις, καθώς και τα οικονομικά αδιέξοδα που έχουν προκύψει από τις αντιλαϊκές πολιτικές, που εφάρμοσαν τόσο η προηγούμενη όσο και η σημερινή κυβέρνηση, εξακολουθούν να βρίσκονται οι εργαζόμενοι και η αγωνιστική δημοτική αρχή του Δήμου Νίκαιας.
Η σημερινή δημοτική αρχή βρίσκεται αντιμέτωπη με τα δυσβάσταχτα χρέη που άφησε πίσω της η προηγούμενη δημοτική αρχή. Ετσι σήμερα, αν και μετά από αγώνες εξασφάλισε τα χρήματα, η έλλειψη ασφαλιστικής ενημερότητας εμποδίζει την καταβολή των δεδουλευμένων χρημάτων στους εργαζόμενους.
Πρόκειται για τους 104 συμβασιούχους που εργάζονται στο Δήμο, αλλά έχουν προσληφθεί και ανήκουν στην καταχρεωμένη - με ευθύνη της προηγούμενης δημοτικής αρχής - δημοτική επιχείρηση ΔΕΤΕΟΠΑΝ. Η τελευταία, λόγω των χρεών της, δεν μπορεί να πάρει από το ΙΚΑ ασφαλιστική ενημερότητα και έτσι ο Δήμος δεν μπορεί να της καταθέσει τα χρήματα, για να πληρωθούν οι εργαζόμενοι.
Ο δήμαρχος της Νίκαιας Στέλιος Μπενετάτος, έγκαιρα εδώ και καιρό, έχει επισημάνει το πρόβλημα στον διοικητή του ΙΚΑ και του έχει ζητήσει την παρέμβασή του για την επίσπευση των διαδικασιών, προκειμένου να εκδοθεί η απαιτούμενη ασφαλιστική ενημερότητα, αλλά, παρά τις υποσχέσεις, ακόμα δεν έχει υλοποιηθεί και οι εργαζόμενοι παραμένουν απλήρωτοι.
Από χτες, ο Σύλλογος Εργαζομένων του Δήμου προχώρησε σε επίσχεση εργασίας. Πάντως, προκαλεί εντύπωση το γεγονός ότι η διοίκηση του Συλλόγου γνωρίζει πως αιτήματα του μόνιμου προσωπικού έχουν ικανοποιηθεί, τα χρήματα για τις υπερωρίες ήδη βρίσκονται στην ταμειακή υπηρεσία του Δήμου και ότι για τα αναδρομικά οι υπηρεσίες του Δήμου βρίσκονται στο τελευταίο στάδιο των διαδικασιών για την καταβολή τους,
Το γεγονός, όμως, ότι σε λίγες μέρες όπως αναμένεται, θα καταβληθούν τα χρήματα στους εργαζόμενους, δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα. Αντίθετα, η κατάσταση θα οξυνθεί στο μέλλον αν η κυβέρνηση δε φροντίσει, παράλληλα με τη μονιμοποίηση των συμβασιούχων, να ενισχύσει οικονομικά τους δήμους, για να μπορούν οι τελευταίοι να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους.