ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΓΕΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

Ολα σε εκκρεμότητα

Δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν οι ΥΠΕΞ σε κοινή θέση για την "Ατζέντα 2000"

Του ανταποκριτή μας Βησ. ΓΚΙΝΙΑ.

Το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων που συνεδρίασης χτες στις Βρυξέλλες για την προετοιμασία της Συνόδου Κορυφής της Βιέννης (11-12 Δεκέμβρη) δεν κατάφερε να συμφωνήσει σε "κοινή θέση" για την "Ατζέντα 2000", ενώ διαφωνίες, εκ μέρους της Ελλάδας υπήρχαν μέχρι αργά το βράδυ και για τη διεύρυνση και την αναβάθμιση της Τουρκίας. Κατά συνέπεια όλα τα βασικά θέματα της ημερήσιας διάταξης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βιέννης εκκρεμούν, και οι 15 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων αναμένεται να 'χουν μια πολύ σκληρή, πολιτική διαπραγμάτευση. Ιδιαίτερα φιλοτουρκική στάση κρατά η Γαλλία, αλλά και ο αρμόδιος επίτροπος Ολλανδός Χανς Βαν ντε Μπρουκ, ενώ από το Παρίσι ο Γάλλος πρόεδρος Ζακ Σιράκ δήλωσε ότι η Γαλλία παρακολουθεί με "ιδιαίτερη προσοχή" το ζήτημα της ενδεχόμενης εγκατάστασης των ρωσικών πυραύλων "S-300" στην Κύπρο, γεγονός που μπορεί να υποθηκεύσει τις ενταξιακές διαδικασίες αυτής της χώρας. Οσον αφορά τον Α. Οτσαλάν, οι 15 υπουργοί Εξωτερικών "συναίνεσαν" χτες στην παραπομπή του Κούρδου ηγέτη σε "ευρωπαϊκό ή διεθνές δικαστήριο", ενώ Ιταλία και Γερμανία θα φέρουν το ζήτημα σήμερα Τρίτη στο Συμβούλιο της Ευρώπης. Ο ΑΝΥΠΕΞ, Γ. Παπανδρέου, έκανε λόγο για "νέα εποχή στο κουρδικό πρόβλημα, που αν δικαστεί ο Οτσαλάν, διεθνοποιείται".

Μέχρι αργά χτες βράδυ το Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών δεν κατάφερε να συμφωνήσει σε "κοινή" έκθεση απόψεων προς τη Σύνοδο Κορυφής της Βιέννης, εξ αιτίας της ελληνικής αντίδρασης στην προσπάθεια παράνομης πολιτικής αναβάθμισης της Τουρκίας σε πλήρως υποψήφια χώρα στη διαδικασία διεύρυνσης. Σύμφωνα με τον ΑΝΥΠΕΞ, Γ. Παπανδρέου, ενώ κάποια στιγμή "είχε βρεθεί ένα ικανοποιητικό κείμενο, χωρίς διολίσθηση προς την ταμπέλα υποψηφιότητας της Τουρκίας", ο αρμόδιος επίτροπος Χανς Βαν ντε Μπρουκ παρενέβη επιμένοντας ότι δεν πρέπει να καταγράφεται διαχωρισμός της Τουρκίας από τις άλλες 11 υποψήφιες χώρες, με αποτέλεσμα την "αναθεώρηση" θέσεων της Γαλλίας και της Ολλανδίας. Ετσι αναμένεται ότι το ζήτημα θα τεθεί "ανοιχτά" στη Βιέννη, χωρίς προτέρα συνεννόηση των υπουργών Εξωτερικών, και θα πρέπει να βρεθεί λύση από τους 15 αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων. "Ανοιχτό" παραμένει και το θέμα συμμετοχής ή μη της Τουρκίας και άλλων χωρών στην Ευρωπαϊκή Διάσκεψη για τη διεύρυνση. Ο Γ. Παπανδρέου, εκφράζοντας "προσωπική" άποψη, δήλωσε δημόσια ότι "αν η κοινοτική χρηματοδότηση της τελωνειακής ένωσης με την Τουρκία, βοηθήσει τις κουρδικές περιοχές, τότε το ζήτημα μπορεί να συζητηθεί από ελληνικής πλευράς".

Το "κονκλάβιο" των υπουργών Εξωτερικών της Κυριακής, με αποκλειστικό θέμα συζήτησης την "Ατζέντα 2000" δεν κατέληξε σε αποφάσεις ούτε, όμως, είχε συγκληθεί γι' αυτό. Προετοιμάζοντας τη Σύνοδο Κορυφής της Βιέννης, οι ΥΠΕΞ κατέγραψαν τις διαφωνίες, με την πλειοψηφία του Συμβουλίου υπέρ του γενικού"παγώματος" των δαπανών της περιόδου 2000 - 2006 στα χαμηλά επίπεδα του 1999, με στόχο τη γενική "εξοικονόμηση" σε βάρος της ΚΑΠ και του "πακέτου Σαντέρ", δηλαδή των φτωχών και ασθενών κρατών - μελών, όπως η Ελλάδα. Την πρόταση αυτή υποστηρίζουν Γερμανία, Γαλλία και Βρετανία μαζί με τους συμμάχους τους. Η Ιταλία κρατά επιφυλακτική στάση, προτιμώντας μάλλον τη σταδιακή "επανεθνικοποίηση" της ΚΑΠ, παρά το γενικό "πάγωμα". Τρεις χώρες "συνοχής" (Ισπανία, Ελλάδα και Πορτογαλία) αντιδρούν και στις δύο ανωτέρω προτάσεις. Οι τρεις μεσογειακές χώρες αντιλαμβάνονται ότι η "εξοικονόμηση" θα γίνει σε βάρος τους και προσπαθούν να αντιδράσουν. Ο "ασθενής κρίκος" της τριάδας είναι η Ελλάδα, η οποία εκτός από την "Ατζέντα 2000" έχει "ανοιχτά" ζητήματα την επανένταξη στην ΟΝΕ με "κρίσιμο" έτος εξέτασης το 1999, την απομόνωση 14 - 1 στα ελληνοτουρκικά (παράκαμψη του ελληνικού βέτο στην κοινοτική χρηματοδότηση της Τουρκίας, "ευρωπαϊκή στρατηγική για την Τουρκία" και αναβαθμισμένος ρόλος της Αγκυρας στην κοινοτική διεύρυνση) και τα "βαρίδια" της Κύπρου (πολιτικά προσκόμματα στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις, μη εγκατάσταση "S-300"). Ο ΑΝΥΠΕΞ Γ. Παπανδρέου δήλωσε την Κυριακή ότι "μπαίνουμε σε μια πιο ουσιαστική διαπραγμάτευση των ζητημάτων της "Ατζέντας 2000"", και ότι "στη Βιέννη δε θα καταλήξουμε αλλά πιθανώς να βγουν κάποιες κατευθυντήριες γραμμές με στόχο να καταλήξουμε το Μάρτιο επί γερμανικής προεδρίας". Η Αθήνα δε δέχεται ούτε το "πάγωμα" για την περίοδο 2000 - 2006 ούτε την "επανεθνικοποίηση" της ΚΑΠ, και ούτε συζητά "δημοσιονομικές ανισορροπίες", δηλαδή "την αλλαγή του συστήματος των ιδίων πόρων και τις επιστροφές στη Γερμανία", κάτι που το θεωρεί "πρόωρο". Στο θέμα αυτό η κυβέρνηση "στηρίζει την ισπανική πρόταση για την προοδευτικότητα της συνεισφοράς, που ως γνωστό, έχει απορριφθεί εκ των προτέρων από την Κομισιόν και δε συζητείται καν από τις ευρωπαϊκές "μεγάλες δυνάμεις". Ο Γ. Παπανδρέου αναγνώρισε ότι "οι νέες προτάσεις" θίγουν καίρια και την "αρχή" της κοινοτικής πολιτικής, αφού "το πάγωμα των δαπανών φεύγει από τη συμφωνία για έσοδα προϋπολογισμού στο 1,27% του κοινοτικού ΑΕΠ και πάει σ' έναν προϋπολογισμό του 0,89% - 0,9% του ΑΕΠ" περικόπτοντας έτσι "αυτόματα" σημαντικά κονδύλια από την αγροτική (ΚΑΠ) και περιφερειακή (πακέτο Σαντέρ) πολιτική. Το "αδιέξοδο" βέβαια θα αρθεί μέχρι τον Μάρτη και όλοι γνωρίζουμε ποιος τελικά θα χάσει. Συζητιέται το πόσο μεγάλη θα 'ναι η καταστροφή. Οσον αφορά την ΚΑΠ υπάρχει προγραφή, αφού, όπως ομολόγησε δημόσια ο Γ. Παπανδρέου, "απ' ό,τι μας λένε οι νομικοί, το θέμα της συγχρηματοδότησης είναι θέμα κανονισμών που στην ΚΑΠ αποφασίζονται με ειδική πλειοψηφία". Οπως και να 'ναι τέλος της βδομάδας στη Βιέννηθα γίνουν γνωστές οι "κατευθυντήριες γραμμές" για την τελική διαπραγμάτευση της "Ατζέντας 2000", και έτσι θα μπορεί να γίνει δημόσια και ο πρώτος απολογισμός.

Το θέμα της "Ατζέντας 2000" επανήλθε στη χθεσινή συνεδρίαση χωρίς αποτέλεσμα. Σύμφωνα με τον Γ. Παπανδρέου οι "τρεις" (Ελλάδα, Ισπανία, Πορτογαλία) "δε δέχτηκαν μια σύνοψη συμπερασμάτων της αυστριακής προεδρίας που απεικόνιζε στρεβλά τη μέχρι τώρα πορεία των διαπραγματεύσεων".

Τελικά η αυστριακή προεδρία θα ενημερώσει "προφορικά" το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βιέννης και το ζήτημα θα συζητηθεί εκεί χωρίς προηγούμενη συνεννόηση των υπουργών Εξωτερικών. Σύμφωνα με τον Γ. Παπανδρέου "η αποφυγή ενός νέου, ετεροβαρούς κειμένου για την "Ατζέντα 2000", προσφέρει στον πρωθυπουργό μια καλή διαπραγματευτική βάση", ενώ στη Βιέννη θα δοθεί σχετική εντολή μόνο αν υπάρξει πλήρης ομοφωνία στις πτυχές του ζητήματος.