Αν κάτι φταίει στις νομαρχίες, δεν είναι τίποτα άλλο παρά η έλλειψη μιας πολιτικής συμφωνίας μεταξύ κυβέρνησης, κομμάτων και Αυτοδιοίκησης υπέρ της αποκέντρωσης! Δεν είναι αστείο, είναι αυτό ακριβώς που ισχυρίστηκε αρκετά σοβαρά χτες το στέλεχος του κυβερνητικού κόμματος και πρόεδρος της Ενωσης Νομαρχών Β. Κουλουμπής,μία μέρα πριν το συνέδριο της Ενωσης Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ελλάδας (ΕΝΑΕ), όπου τα πάντα έχουν προγραμματιστεί έτσι ώστε να μπορέσει ο πρωθυπουργός Κ. Σημίτης να ανέβει σήμερα το πρωί στο βήμα και να δηλώσει εμπράκτως τη συμφωνία του με ό,τι του ζητά η ΕΝΑΕ, δηλαδή με ένα μεγάλο τίποτα! Ο προγραμματισμένος εμπαιγμός είναι και προκλητικός. Δεν πέρασε πολύς καιρός που έγιναν γνωστές οι νεότερες κυβερνητικές εντολές να περιορίσουν ακόμα περισσότερο τα έξοδά τους οι νομαρχίες, οι οποίες ήδη κινούνται με προϋπολογισμούς επιπέδου 1996.

Κατά τ' άλλα τόσο ο πρόεδρος της ΕΝΑΕ όσο και ο νομάρχης Αθήνας Δ. Ευσταθιάδης χαρακτήρισαν πετυχημένη την πορεία του θεσμού.

Επιβεβαίωσαν ουσιαστικά ότι κατανοούν το ρόλο τους μόνο ως αντίστοιχο ενός κυβερνητικού υπαλλήλου, που εκτελεί απλά ό,τι υπαγορεύει η κυβέρνηση για το θεσμό και φροντίζει για μια διαχείριση εντός των πλαισίων της εφαρμοζόμενης πολιτικής.

Αυτόν το ρόλο θέλουν να επικυρώσουν και στο 3ο Τακτικό Συνέδριο της ΕΝΑΕ, που ξεκινά σήμερα, με την παρουσία του Προέδρου της Δημοκρατίας Κ. Στεφανόπουλου, του πρωθυπουργού Κ. Σημίτη, του καθ' ύλην αρμόδιου υπουργού Εσωτερικών Αλ. Παπαδόπουλου και πλειάδας ακόμα υπουργών. Σύνθεση που δείχνει πως η κυβέρνηση εστιάζει το ενδιαφέρον της στις νομαρχιακές εκλογές, καθώς θεωρεί δεδομένη τη μαζική καταδίκη της στις δημοτικές εκλογές, στην προοπτική εφαρμογής του "Καποδίστρια", που καταργεί σχεδόν 4.000 κοινότητες. Οι Β. Κουλουμπής και Δ. Ευσταθιάδης αναφέρθηκαν στα ζητήματα της οικονομικής αυτοτέλειας του θεσμού, της φορολογικής εξουσίας και της συνταγματικής κατοχύρωσής του, που θα τεθούν σήμερα αναλυτικά στο συνέδριο. Αναφέρθηκαν επίσης στην καθυστέρηση στη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τα υπουργεία στις Διευρυμένες ΝΑ, ενώ σ' ό,τι αφορά τα Προεδρικά Διατάγματα, που επρόκειτο να εκδοθούν από το Φλεβάρη και προβλέπουν τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από τα υπουργεία στις ΝΑ και την Περιφέρεια, είπαν πως το υπουργείο Εσωτερικών ετοιμάζει νομοθετική ρύθμιση.

Προσπάθεια υποβάθμισης της αιρετότητας, άρα και του λόγου των δημοτών, όπως τον εκφράζουν με την ψήφο τους, επιχειρεί, εκ μέρους της ΕΝΑΕ, με την εισήγηση που θα παρουσιάσει, ο Ευριπίδης Κουκιαδάκης,νομαρχιακός σύμβουλος Ηρακλείου. Στην εισήγησή του με θέμα "Ο ρόλος της ΝΑ στον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης" προβάλλεται πως ζητούμενο για τον πολίτη είναι η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και όχι αν στο νομό του προϊσταται ένας μετακλητός υπάλληλος ή ένας αιρετός άρχοντας!

Προσπερνά πως η ποιότητα των υπηρεσιών εξαρτάται άμεσα από τη σχέση που έχει ο πολίτης με τον κάθε νομάρχη, από τον έλεγχο και παρέμβαση που μπορεί να ασκήσει σε αυτόν και τη δράση του, την αποδοκιμασία που μπορεί να εκφράσει και με την ψήφο του. Η θέση αυτή, που εκφράζεται στην εισήγηση του Ε. Κουκιαδάκη, καταδεικνύει και το ρόλο που υποστηρίζει η ΕΝΑΕ πως πρέπει να επιτελέσει ο θεσμός. Αυτόν, δηλαδή, της εφαρμογής αποφάσεων που άλλοι - και όχι ο λαός - επιλέγουν γι' αυτόν.

Τη συμμετοχή της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΝΑ) στην κατάρτιση του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και τους στόχους που αυτό εξυπηρετεί, θα ζητήσει σήμερα η ηγεσία της ΕΝΑΕ. Με τη σχετική εισήγηση, με θέμα "Ο ρόλος της ΝΑ στο σχεδιασμό της αναπτυξιακής στρατηγικής του Γ Σχεδίου Περιφερειακής Ανάπτυξης, 2000-2006", που παρουσιάζει ο επί τέσσερα χρόνια χωρίς συγκεκριμένες αρμοδιότητες Γιάννης Νικολαϊδης,πρόεδρος της διευρυμένης ΝΑ Ροδόπης - Εβρου και γενικός γραμματέας της ΕΝΑΕ, ανάγεται, ουσιαστικά, σε κυρίαρχο στοιχείο δράσης και λειτουργίας του θεσμού η συμβολή του στην "οικοδόμηση της Νέας Ευρώπης". Η προώθηση, δηλαδή, έργων και επιλογών που βρίσκονται σε αντίθεση με εθνικές επιλογές και όφελος για το λαό μας.

Μάλιστα στην κατεύθυνση αυτή, η ΕΝΑΕ θεωρεί πως "η ΝΑ πρέπει να έχει ενεργό και αποτελεσματική παρουσία, ώστε να πείσει για τις ουσιαστικές προγραμματικές δυνατότητές της". Για να διεκδικήσει στη συνέχεια για λογαριασμό της ΝΑ, την ανάληψη από αυτήν συντονιστικού ρόλου, με στόχο τη δημιουργία "ισχυρών πόλεων έλξης", που θα αποτελέσουν τους πυρήνες για την ανάπτυξη της οικονομικής δραστηριότητας στην ευρύτερη περιοχή. Ζητά δηλαδή τη μετεξέλιξη των πόλεων και των περιφερειών σε επιχειρήσεις που θα πουλούν έργα και υπηρεσίες, κάτι που στο αποτέλεσμά του μεταφράζεται σε επιδείνωση της στρεβλής ανάπτυξης της χώρας για λογαριασμό του μεγάλου κεφαλαίου. Σε υποβάθμιση του θεσμού και τη μετατροπή του σε διοικητικό μηχανισμό, που θα προωθεί πιο εύκολα, με το πρόσχημα της αιρετότητας, τις επιλογές και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Τη στιγμή που η κυβέρνηση προχωρά στη μία μετά την άλλη σε περικοπές των ήδη πενιχρών πόρων των νομαρχιών, στο όνομα της ευρωπαϊκής σύγκλισης, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΝΑΕ υμνεί τις "πρωτοβουλίες που αναπτύσσονται στην Ευρωπαϊκή Ενωση" και το ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν σ' αυτές οι Τοπικές και Νομαρχιακές Αρχές. Και ζητά από την κυβέρνηση, σε πλαίσιο συνεργασίας πάντα, την κατοχύρωση μιας κάποιας οικονομικής αυτοτέλειας του θεσμού, που θα επιτρέψει στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις (ΝΑ) να αντεπεξέλθουν καλύτερα στον παραπάνω ρόλο. Στη σχετική εισήγηση που παρουσιάζεται σήμερα στο συνέδριο, δε γίνεται καν λόγος για ένα σχετικά αυτοτελή - πολιτικά - ρόλο που πρέπει να έχει μια αιρετή δευτεροβάθμια Αυτοδιοίκηση, για ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα στο οποίο να υποτάσσονται και οι διάφοροι οικονομικοί στόχοι.

Ετσι, το αίτημα για φορολογική εξουσία των Νομαρχιών, συναρτάται μόνο με την αξίωση να υπάρξει "παραίτηση από την πλευρά της κεντρικής εξουσίας από την επιβολή φόρων ίδιων ή παρόμοιων φόρων στους ίδιους πολίτες" - όπως σημειώνεται στην εισήγηση για τα οικονομικά των ΝΑ που θα παρουσιάσει ο νομάρχης Αθηνών, Δ. Ευσταθιάδης. Η γενικά σωστή αυτή παρατήρηση συνοδεύεται από την άποψη πως η φορολογική εξουσία σε τοπικό ή νομαρχιακό επίπεδο θα πρέπει να υπάρχει, "για να γνωρίζει ο λαός πως συμμετέχει στα βάρη της πίτας των εσόδων". Βέβαια, αυτό δε διασφαλίζει την τσέπη του λαού από τις πολλές εφορίες - μία απ' αυτές, κατά κάποιο τρόπο αποτελεί και η ευχέρεια των ΝΑ να επιβάλλουν δυνητική φορολογία.

Στη σχετική εισήγηση, η ηγεσία της ΕΝΑΕ ζητά την κατοχύρωση της οικονομικής αυτοτέλειας του θεσμού, με τη θεσμοθέτηση Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων για τη ΝΑ. Μάλιστα καταθέτει ορισμένες ενστάσεις πάνω στο σχέδιο νόμου για τα οικονομικά των ΝΑ, που από τη μία, στελέχη της ΕΝΑΕ λένε πως δεν έχει πάρει τελική μορφή, και από την άλλη, με την εισήγηση γίνεται καθαρό πως υπάρχει μεν αλλά δεν είναι γνωστό αν έχει φτάσει ή όχι στη Βουλή.

Η κύρια αντίδραση της ΕΝΑΕ σ' αυτό το σχέδιο νόμου, εστιάζεται στη συμπλήρωση των εσόδων της με επιπλέον 50 δισεκατομμύρια δραχμές. Συγκεκριμένα, η ΕΝΑΕ εκτιμά πως τα έξοδα της ΝΑ για το 1998 θα φτάσουν τα 325 δισ., ενώ το υπουργείο Οικονομικών τα προσδιορίζει σε 275 δισ. Σ' ό,τι αφορά τις δαπάνες για τα Νοσηλευτικά και Προνοιακά Ιδρύματα, η ΕΝΑΕ αποδέχεται αυτές να καλύπτονται κάθε χρόνο, με βάση τις αποφάσεις αρμοδίων υπουργών. Δηλαδή να μην υπάρχει ένα σταθερό ποσοστό επιχορήγησης στον κρατικό προϋπολογισμό, αντίθετα αυτές να εξετάζονται υπό το πρίσμα του προγράμματος σύγκλισης.

Τέλος, στην εισήγηση ο Δ. Ευσταθιάδης αναφέρεται στη μη συμμετοχή των ΝΑ στο σχεδιασμό και προγραμματισμό των Προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων, κατάσταση όμως που έχουν αποδεχτεί στην πλειοψηφία τους οι νομάρχες, καθώς ψηφίζουν τους κυβερνητικούς σχεδιασμούς, χωρίς ποτέ να έχουν αντιδράσει.

Τα κερασοχώρια της Ροδόπης που χτυπήθηκαν από την κακοκαιρία επισκέφτηκε αντιπροσωπεία της "Νομαρχιακής Αγωνιστικής Συνεργασίας" του νομού, αποτελούμενη από τους Σεμπαχεδίν Εμίν,Ζαχαρία Καμπά και Νίκο Φακιρίδη,προκειμένου να δουν από κοντά την έκταση της καταστροφής στην παραγωγή κερασιών και να αφουγκραστούν τα προβλήματα των παραγωγών.

Οπως ανέφεραν οι παραγωγοί της περιοχής, παρόλο που το 80% της παραγωγής τους έχει καταστραφεί, κανένας αρμόδιος υπάλληλος δεν εμφανίστηκε για να εκτιμήσει τις ζημιές και η κοινότητα περιορίστηκε να ζητήσει απλώς να... τις δηλώσουν.

Η ΝΑΣ Ροδόπης ζητά με ανακοίνωσή της την άμεση εκτίμηση των ζημιών από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Επίσης καλεί τον νομάρχη, τους βουλευτές του νομού και τα κόμματα, να απαιτήσουν από την κυβέρνηση την καταβολή της αποζημίωσης το συντομότερο, αφού το κεράσι αποτελεί βασική πηγή εισοδήματος για τους παραγωγούς της περιοχής.

Τον Δημήτρη Δημητριάδη εξέλεξε νέο δήμαρχο για το επόμενο 7μηνο, η Δημοτική Ομάδα της ΝΔ στο Δήμο Θεσσαλονίκης. Ο Δ. Δημητριάδης ,που ήταν μέχρι τώρα αντιδήμαρχος Αρχιτεκτονικού - Τοπογραφίας - Ηλεκτρονικού, διαδέχεται τον Κ. Κοσμόπουλο, ο οποίος παραιτήθηκε την περασμένη βδομάδα, αφού προέβη σε σοβαρές καταγγελίες κατά της ηγεσίας της ΝΔ.

Η εκλογή του νέου δημάρχου πραγματοποιήθηκε στην Αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου Θεσσαλονίκης και οι δημοτικοί σύμβουλοι της πλειοψηφίας ψήφισαν το μοναδικό υποψήφιο κάτω από τα φώτα της δημοσιότητας. Οι εντολές όμως για το τι θα ψηφίσουν δόθηκαν σε μυστική συνάθροιση σε κεντρικό ξενοδοχείο, που συγκάλεσε ο διορισμένος από τη ΝΔ ως υποψήφιος δήμαρχος Θεσσαλονίκης Β. Παπαγεωργόπουλος και ο οποίος μετέφερε την άνωθεν εντολή. Την ανοιχτή "δημοκρατική" ψηφοφορία στο ΔΣΘ επιτηρούσαν, και χειροκρότησαν θερμά το αποτέλεσμα, ανώτατα στελέχη της ΝΔ στη Θεσσαλονίκη, ανάμεσά τους και ο πρώην δήμαρχος και υπουργός των κυβερνήσεων της ΝΔ Σωτ. Κούβελας.