Στη δίνη των ελλειμμάτων, τα οποία είναι αποτέλεσμα της εφαρμοζόμενης πολιτικής σε όφελος του μεγάλου κεφαλαίου, στροβιλίζεται η δημοσιονομική διαχείριση των κυβερνήσεων. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους στο 9μηνο Γενάρης - Σεπτέμβρης τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση 4,8%, παραμένοντας πολύ κάτω από τον πήχη του 10,8% που έβαλε η κυβέρνηση στον προϋπολογισμό. Η διαφορά με τους διακηρυγμένους στόχους της οικονομικής πολιτικής για το 2005 αναμένεται ως ένα βαθμό να καλυφτεί από τη λεγόμενη τιτλοποίηση φορολογικών εσόδων.

Η ουσία όμως δε βρίσκεται στις όποιες λογιστικές «τακτοποιήσεις» και άλλες μεθοδεύσεις, αλλά στο γεγονός ότι η κρίση της δημοσιονομικής διαχείρισης από τις κυβερνήσεις ΝΔ -ΠΑΣΟΚ αποτελεί ένα ακόμη σαθρό άλλοθι για την επιτάχυνση των ρυθμών της ασκούμενης αντιλαϊκής πολιτικής στο πλαίσιο των επιταγών της ΕΕ. Τη λυπητερή θα πληρώσουν για μια ακόμη φορά τα λαϊκά στρώματα. Ηδη με πρόσχημα τις δρομολογημένες «ενστάσεις» από την ΕΕ, η κυβέρνηση της ΝΔ ετοιμάζεται να φορτώσει πρόσθετα βάρη για το 2006, τα οποία πρόκειται να ξεπεράσουν το 1 δισ. ευρώ.

Η ασκούμενη οικονομική πολιτική πρέπει να ιδωθεί με τρόπο ενιαίο και αδιαίρετο. Τα επερχόμενα μέτρα για το 2006 είναι η συνέχεια της αύξησης της έμμεσης φορολογίας για το ΦΠΑ που μπήκε σε εφαρμογή την 1η Απρίλη του 2005. Η αφαίμαξη των λαϊκών τάξεων και στρωμάτων αποτελεί τη μια πλευρά του νομίσματος. Η άλλη πλευρά αποτελείται από τις προκλητικές και απανωτές φοροελαφρύνσεις σε όφελος του μεγάλου κεφαλαίου που θεσμοθετήθηκαν από τους νυν και πρώην κυβερνώντες. Αποκαλυπτικό είναι το γεγονός ότι παρά τη δημοσιονομική κρίση η κυβέρνηση της ΝΔ φρόντισε να περικόψει το συντελεστή φορολογίας των ισχυρών επιχειρηματικών ομίλων για το 2006 κατά 3 επιπλέον μονάδες (29% από 32%) και έπεται συνέχεια στο 25% για το 2007.

Σε ό,τι αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού στο 9μηνο Γενάρης - Σεπτέμβρης 2005 τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους εμφανίζουν τα παρακάτω:

• Καθαρά έσοδα: Διαμορφώνονται σε 30,48 δισ. ευρώ (από 29 δισ. ευρώ το 2004) με αύξηση 4,8%.
• Πρωτογενείς δαπάνες: Διαμορφώνονται σε 27,14 δισ. ευρώ (25,88 δισ. ευρώ πέρσι) με αύξηση 4,9%.
• Τόκοι: Συνεχίζουν να απομυζούν τεράστια ποσά από τον κοινωνικά παραγόμενο πλούτο σε όφελος των τραπεζών και άλλων μεγαλοδανειστών του Δημοσίου. Στο 9μηνο πέταξαν στα 8,83 δισ. ευρώ (7,96 δισ. ευρώ πέρσι) με αύξηση 10,9% και έναντι ετήσιου στόχου 2,8%.
• ΠΔΕ: Η καρατόμηση των δαπανών στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων εμφανίζει χαμηλότερο το έλλειμμα. Στο 9μηνο διαμορφώνονται σε 4,13 δισ. ευρώ (από 6 δισ. ευρώ πέρσι), είναι δηλαδή μειωμένες σε ποσοστό 31,7%.
• Ελλειμμα: Διαμορφώνεται σε 7,93 δισ. ευρώ (9 δισ. ευρώ πέρσι) με μείωση 11,9%.

Επιβεβαιώνοντας τον πρωταρχικό της ρόλο, ως οργάνου κοινωνικής συναίνεσης, η «Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή» (ΟΚΕ) διατύπωσε «γνώμη» για τα νομοσχέδια του υπουργείου Ανάπτυξης σχετικά με τη σύσταση και λειτουργία της «απελευθερωμένης» αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και βιοκαυσίμων. Οι βασικές παρατηρήσεις της έχουν να κάνουν με επιμέρους ζητήματα των νομοσχεδίων με βασικό κριτήριο την εξυπηρέτηση του πολιτικού τους στόχου, για τον οποίο έχει προεξοφληθεί η συμφωνία των «κοινωνικών εταίρων» πριν από κάθε συζήτηση, κάτι που δείχνει και τη σκοπιμότητα ύπαρξης της Επιτροπής.

Είναι ενδεικτικές οι παρατηρήσεις της για το πώς θα εξυπηρετηθούν καλύτερα οι ιδιώτες ώστε να εισβάλουν στο χώρο της ενέργειας. Αναφέρεται σε συμβάσεις με νέους ηλεκτροπαραγωγούς που δε θα πρέπει να αποκλίνουν ιδιαίτερα από τη 15ετία απόσβεσης και σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να είναι μικρής διάρκειας για να μπορούν να είναι ανταγωνιστικοί! Σημασία έχει και η προτροπή της για επανεξέταση της τιμολογιακής πολιτικής καθώς θεωρεί δεδομένο ότι η χρήση φυσικού αερίου θα αυξήσει σημαντικά το κόστος ηλεκτροπαραγωγής.

Για το φυσικό αέριο η ΟΚΕ αναφέρεται στην ανωριμότητα της ελληνικής αγοράς. Επισημαίνει ότι η εταιρία που θα συσταθεί για τον έλεγχο της μεταφοράς (και η οποία θα είναι 100% θυγατρική της ΔΕΠΑ) μπορεί να λειτουργήσει υπέρ συγκεκριμένων συμφερόντων λόγω του νομικού της σχήματος εάν ιδιωτικοποιηθεί η ΔΕΠΑ. Σκοπός των παρατηρήσεων είναι σε κάθε περίπτωση το «δίκαιο παιχνίδι» μεταξύ των εμπόρων. Στην περίπτωση του νομοσχεδίου για τα βιοκαύσιμα τονίζει ότι πρέπει να δοθούν περισσότερα και ισχυρότερα επενδυτικά κίνητρα.

Δυνατότητες «αξιοποίησης» και «επενδύσεων» της περιουσίας των κοινωφελών «εθνικών κληροδοτημάτων» παρέχει ο νέος κώδικας που δόθηκε χτες στη δημοσιότητα με τη μορφή σχεδίου νόμου, που - μετά από «δημόσια διαβούλευση» - θα κατατεθεί στη Βουλή. Σύμφωνα με χτεσινή ανακοίνωση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, οι «κοινωφελείς περιουσίες» από τα εθνικά κληροδοτήματα ξεπερνούν τις 10.000. Η νομοπαρασκευαστική επιτροπή ανάμεσα σε άλλα προτείνει:

• Κατάργηση τυπολατρικών διαδικασιών.
• Υιοθέτηση «σύγχρονων μεθόδων» με πολλαπλές επιλογές για την αξιοποίηση των περιουσιακών στοιχείων που διατίθενται για κοινωφελείς σκοπούς.
• Τον καθορισμό πλαισίου κανόνων για τις «επενδυτικές συμπεριφορές», έτσι ώστε οι διαχειριστές των περιουσιών αυτών να απαλλάσσονται από τυχόν ευθύνες εφόσον τηρούν το συγκεκριμένο πλαίσιο.