Σχεδόν ανεξάντλητες είναι οι πλευρές του κρατικού προϋπολογισμού για το 2005, που μαρτυρούν το βαθιά ταξικό και αντιλαϊκό χαρακτήρα των επιλογών της κυβέρνησης του ΝΔ. Συνεχίζοντας, σχεδόν κατά γράμμα, την αντιδραστική πολιτική του ΠΑΣΟΚ, η «νέα» κυβέρνηση κατάρτισε - και ψήφισε - έναν κρατικό προϋπολογισμό η βασική λογική του οποίου στηρίζεται στην προώθηση δύο φιλομονοπωλιακών νομοθετημάτων. Αυτά που αφορούν το φορολογικό σύστημα και το πλέγμα των ρυθμίσεων ενίσχυσης του μεγάλου κεφαλαίου, που με τον πλέον αυθαίρετο τρόπο τον ονόμασαν «αναπτυξιακό» νόμο. Και στη μία και στην άλλη περίπτωση η κυβέρνηση Καραμανλή ενισχύει και διευρύνει ακόμα περισσότερο τα ποικιλόμορφα προνόμια του μεγάλου κεφαλαίου και της πλουτοκρατίας. Εχοντας σαν... καραμέλα τα ψευτοεπιχειρήματα για την ανταγωνιστικότητα και την επιχειρηματικότητα, οι νυν κυβερνώντες συναγωνίζονται τους πρώην στον τομέα των παροχών προς το μεγάλο κεφάλαιο και τις πολυεθνικές.

Σ' αυτή την κατεύθυνση κινείται και κρατικός προϋπολογισμός ο οποίος ως εργαλείο ανακατανομής εισοδημάτων στοχεύει στην εξασφάλιση όλο και περισσοτέρων εσόδων προκειμένου να καλυφθούν οι νέες φοροαπαλλαγές των επιχειρήσεων και άλλα ...«κίνητρα» προς τους εκπροσώπους του κεφαλαίου. Ο κρατικός προϋπολογισμός για το 2005 έχει ένα σαφές ταξικό περιεχόμενο, είναι ένα εργαλείο επιτάχυνσης των καπιταλιστικών αναδιαρθρώσεων: Αξιοποιεί το Πρόγραμμα των Δημοσίων Επενδύσεων για την εξυπηρέτηση των αναγκών του κεφαλαίου. Από τα κονδύλια του Προγράμματος θα χρηματοδοτούνται οι επιχορηγήσεις των επενδυτικών σχεδίων που εντάσσονται στο νέο ...«αναπτυξιακό νόμο». Προωθεί την ακόμη μεγαλύτερη απελευθέρωση της αγοράς εργασίας με την καταστρατήγηση της πλήρους και σταθερής εργασίας. Η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης συνδέεται με τις ανάγκες των επιχειρήσεων για ευελιξία και προσαρμοστικότητα στο νέο ανταγωνιστικό και επιχειρηματικό περιβάλλον. Το «επίδομα ανεργίας» μετατρέπεται σε «επίδομα εργασίας», δηλαδή σε επιδότηση του εργοδότη.

Ο «Ρ» συνεχίζει την προβολή ζητημάτων που συνδέονται με πλευρές του κρατικού προϋπολογισμού, όπως αυτά παρουσιάζονται στις δύο εισηγήσεις που κατέθεσαν στη Βουλή ο Γενικός και ο Ειδικός εισηγητής του Κόμματος στη Βουλή.

Το συνολικό ύψος των Προγραμμάτων Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανέρχεται σε 8,05 δισ. ευρώ. Το συνολικό ποσό είναι μειωμένο κατά περίπου 1,6 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2004, λόγω της ολοκλήρωσης των Ολυμπιακών Εργων και επιμερίζεται σε έργα που συγχρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία συνολικού προϋπολογισμού 5,120 δισ. ευρώ και σε έργα που χρηματοδοτούνται από αμιγώς εθνικούς πόρους προϋπολογισμού 2,9 δισ. ευρώ.

Από το υπόλοιπο πληρωμών, ύψους 1,26 δισ. ευρώ που αφορούσε τα Ολυμπιακά έργα και δε θα αποπληρωθεί μέχρι και το τέλος του 2004, έχουν ενταχθεί στο ΠΔΕ του 2005 600 εκατ. ευρώ.

Στο κομμάτι των έργων του Γ΄ ΚΠΣ αναμένεται το 2005 αύξηση των κοινοτικών εισροών κατά 12% από τα 2,95 δισ. ευρώ, που αναμένεται να απορροφηθούν φέτος, στα 3,3 δισ. ευρώ τον επόμενο χρόνο.

Σε ό,τι αφορά την κατανομή των πόρων ανά τομέα, το 28% που αντιστοιχεί σε 1,77 δισ. ευρώ κατευθύνεται σε μεγάλα έργα υποδομής όπως η ΠΑΘΕ, η Εγνατία Οδός, η επέκταση του Μετρό Αθηνών, ο εκσυγχρονισμός του στόλου του ΟΑΣΑ, τα λιμάνια και τα αεροδρόμια της χώρας. Επίσης, έχουν προγραμματιστεί:

• Εργα για την Υγεία, Παιδεία και τον Πολιτισμό, προϋπολογισμού 1,72 δισ. ευρώ.
• Εργα για την περιφέρεια, προϋπολογισμού 910 εκατ. ευρώ.
• Αντιπλημμυρικά και εγγειοβελτιωτικά έργα, συνολικού προϋπολογισμού 132 εκατ. ευρώ.
• Εργα γεωργίας και αλιείας, προϋπολογισμού 430 εκατ. ευρώ.
• Χρηματοδότηση δράσεων βιομηχανίας και βιοτεχνίας, προϋπολογισμού 362 εκατ. ευρώ.
• Εργα για τον εκσυγχρονισμό του ΟΣΕ, προϋπολογισμού 260 εκατ. ευρώ.
• Εργα και δράσεις που αφορούν την ενέργεια, την έρευνα και την τεχνολογία, προϋπολογισμού 135 εκατ. ευρώ.
• Εργα εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Διοίκησης, προϋπολογισμού 252 εκατ. ευρώ.

Το ΠΔΕ συμμετέχει με ένα ποσό 1,2 δισ. ευρώ στο μετοχικό κεφάλαιο των ΔΕΚΟ για τη χρηματοδότηση έργων και δράσεων των δημόσιων επιχειρήσεων.

Το μεγαλύτερο ποσό θα διατεθεί για τη χρηματοδότηση εταιριών που δραστηριοποιούνται στον κατασκευαστικό τομέα.

Το 85,71% των περιφερειακών προγραμμάτων είναι κοινοτικοί πόροι και αντιστοιχούν σε 720 εκατ. ευρώ.

Το 85,94% των κονδυλίων των υπουργείων είναι κοινοτικοί πόροι και αντιστοιχούν σε 4,4 δισ. ευρώ. Αν δούμε τις πιστώσεις του ΠΔΕ 2005 κατά τομέα διαπιστώνουμε και φέτος ότι τη μερίδα του λέοντος την αποσπούν οι συγκοινωνίες (πλην σιδηροδρόμων) με συνολικό ύψος 1.766 εκατ. ευρώ, μειωμένο με το ΠΔΕ 2004 κατά -14%.

Αύξηση έχουμε στη Γεωργία κατά 31,37%, στη Βιομηχανία - Βιοτεχνία κατά 12,7%, στον Τουρισμό κατά 49,33%, στην Εκπαίδευση κατά 15,85%, στην Υγεία - Πρόνοια κατά 1,96%, τα νομαρχιακά έργα κατά 2,45%, τα περιφερειακά προγράμματα κατά 17,86%.

Μείωση έχουμε στα Ειδικά Εργα κατά -112,64%, στα Ολυμπιακά έργα κατά -147,17%, τα Δάση -Αλιεία κατά -26,32%, τα Εγγειοβελτιωτικά Εργα κατά -4,54%, η Ενέργεια κατά -50%, οι Σιδηρόδρομοι κατά -15,38%, ο Πολιτισμός κατά -39,64%, η Κατάρτιση κατά -45,32%, ο Οικισμός κατά -45,90%, η Υδρευση - Αποχέτευση κατά -21,74%, η Δημόσια Διοίκηση κατά -28,21%, η Ερευνα - Τεχνολογία κατά -13,84%.

Ανεξάρτητα από τις όποιες αυξομειώσεις των κονδυλίων το ΠΔΕ αποτελεί μηχανισμό ενίσχυσης του κεφαλαίου, είναι ενταγμένος στη χρηματοδότηση του Γ΄ ΚΠΣ, ένα σημαντικό μέρος των οποίων διατίθενται για τη δημιουργία, αλλά και τον εκσυγχρονισμό έργων υποδομής, τα οποία εντάσσονται στα Διευρωπαϊκά Δίκτυα.

Το μεγάλο κεφάλαιο επωφελείται όχι μόνο από την κατασκευή αυτών των έργων, αλλά και από τη μακροχρόνια διαχείριση αυτών των έργων, τα οποία τους παραχωρούνται για εκμετάλλευση, λόγω του μεγέθους της αυτοχρηματοδότησης αυτών των έργων. Δηλαδή, ο ελληνικός λαός καλείται να πληρώσει όχι μόνο την κατασκευή αυτών των έργων, αλλά και για τη λειτουργία τους, πληρώνοντας υπερβολικά διόδια.

Η κυβέρνηση προπαγανδίζει την πολιτική της βούληση για ταχύτερη υλοποίηση και απορρόφηση του Γ΄ ΚΠΣ και την αύξηση των κοινοτικών εισροών στο ΠΔΕ κατά 12 %, σε σχέση με το 2005. Γενικότερα, προβλέπεται αύξηση των απολήψεων απ' την ΕΕ κατά 5,9% σε σχέση με το 2004.

Οι πραγματικοί στόχοι του ΚΠΣ είναι ορατοί και αφορούν:

• Στην αποζημίωση του μεγάλου κεφαλαίου για την άρση σημαντικού μέρους του προστατευτισμού του στο πλαίσιο της ελληνικής αγοράς και σε στρατηγικούς τομείς της οικονομίας, π.χ. ενέργεια, τηλεπικοινωνίες.
• Την ταχύτερη ολοκλήρωση των υποδομών της εσωτερικής αγοράς, καθώς και των υποδομών για εξαγωγή εμπορευμάτων στη βαλκανική αγορά και στην Ανατολική Μεσόγειο.
• Τη συμβολή των κοινοτικών πλαισίων στην επιτάχυνση της συγκέντρωσης και συγκεντροποίησης κεφαλαίου στην Ελλάδα.
• Την επιβολή του καταμερισμού εργασίας στο πλαίσιο της ευρωενωσιακής αγοράς, με έμφαση για την Ελλάδα στους τομείς των μεταφορών, του τουρισμού και του εμπορίου.

Σε τελευταία ανάλυση, οι πόροι των ΚΠΣ αποτελούν συγκέντρωση της υπεραξίας των εργαζομένων που διοχετεύεται για την ενδυνάμωση των μονοπωλίων κάθε χώρας...