Ανοιχτό το ενδεχόμενο τροποποιήσεων, χωρίς να αλλάξει η ουσία της τροπολογίας για τη διαχείριση των διαθεσίμων των ασφαλιστικών οργανισμών από την Τράπεζα της Ελλάδας, άφησε χτες ο υπουργός Εργασίας Μ. Παπαϊωάννου,μιλώντας σε δημοσιογράφους. Ο υπουργός έκανε, επίσης, λόγο για "προσωρινή λύση" και για εξέταση του ζητήματος στα πλαίσια του διαδόητου "κοινωνικού διαλόγου".

Ο θόρυβος, που ξεσηκώθηκε σχετικά με το θέμα, ανάγκασε προχτές τους υπουργούς Εθνικής Οικονομίας, Γ. Παπαντωνίου, και Εργασίας, Μ. Παπαϊωάννου, να κάνουν κοινή δήλωση, που μεταξύ άλλων σημειώνει: "Η ρύθμιση δεν αλλάζει το ισχύον καθεστώς για τα αποθεματικά των Ταμείων. Αποτελεί διαχειριστική παρέμβαση για την καλύτερη αξιοποίηση του τμήματος εκείνου των αποθεματικών, που είναι σήμερα κατατεθειμένο στην Τράπεζα της Ελλάδας. Το συνολικό ζήτημα του καθεστώτος διαχείρισης των αποθεματικών των Ταμείων θα αποτελέσει αντικείμενο του κοινωνικού διαλόγου".

Ο γενικός γραμματέας της ΓΣΕΕ Γ. Μαυρίκος,σε χτεσινή δήλωσή του, τονίζει: "Η κυβέρνηση με την τροπολογία που κατέθεσε και συζητιέται αύριο (σ.σ. σήμερα) στη Βουλή στο νομοσχέδιο "Περιορισμός και Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των Κρατικών Δαπανών" επιχειρεί να δημεύσει τα αποθεματικά των 350 περίπου μικρών και μεγάλων Ταμείων, ύψους περίπου 2,095 τρισ. δραχμές.

Τη δήμευση των αποθεματικών, (καταθέσεις, χρεόγραφα και ακίνητα) θέλει η κυβέρνηση να την αξιοποιήσει κύρια για την κάλυψη της γνωστής σαν "μαύρης τρύπας" των ελλειμμάτων, στο όνομα του προγράμματος "σύγκλισης" και των στόχων του Μάαστριχτ. Τα δήθεν επιχειρήματά της για "νέου τύπου επενδύσεις" όλοι αντιλαμβανόμαστε ότι σημαίνουν τζόγο και κεφαλαιοαγορά, που εκτός των άλλων εγκυμονεί άμεσους κινδύνους και για το ιδιοκτησιακό καθεστώς κρατικών τραπεζών.

Καλούμε την κυβέρνηση να πάρει πίσω την τροπολογία. Να μην προχωρήσει στη δήμευση. Να μη λεηλατήσει ξανά την Κοινωνική Ασφάλιση. Οι μόνοι που δικαιούνται να διαχειρίζονται τα αποθεματικά των Ταμείων είναι αυτοί στους οποίους ανήκουν τα αποθεματικά, οι εργαζόμενοι που πρέπει επιτέλους να αποχτήσουν την πλειοψηφία στις διοικήσεις των Ταμείων τους.

Καλούμε, τέλος, να συναισθανθούν τις ευθύνες τους και όσοι τρέφουν ακόμα αυταπάτες για το είδος, το περιεχόμενο και τους στόχους του πολυδιαφημιζόμενου "κοινωνικού διαλόγου", στον οποίο έτρεξαν ασθμαίνοντες να δηλώσουν συμμετοχή".

Η ΓΣΕΕ, σε έγγραφό της προς τους υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, σημειώνει ότι με την τροπολογία που κατέθεσε η κυβέρνηση "τορπιλίζεται" η διαδικασία έναρξης του "κοινωνικού διαλόγου". Περιορίζεται η αυτονομία των Ασφαλιστικών Ταμείων και των οργανισμών κοινωνικής πολιτικής. "Διευρύνεται η δέσμευση, εκτός από τα αποθεματικά, και στα διαθέσιμα των Ασφαλιστικών Ταμείων με την υποχρεωτική μεταφορά τους στην Τράπεζα της Ελλάδος και την επένδυσή τους σε κινητές αξίες του ελληνικού δημοσίου της επιλογής του υπουργού Οικονομικών". Εχει τον απόλυτο έλεγχο της διαχείρισης ο υπουργός Οικονομικών. Συρρικνώνονται οι δυνατότητες μεγαλύτερων αποδόσεων των κεφαλαίων, προκειμένου να καλυφθούν τα ελλείμματα του δημοσίου.

Η ΓΣΕΕ ζητά από τους υπουργούς να αποσύρουν την τροπολογία, προκειμένου να συζητηθεί συνολικότερα το θέμα στον επερχόμενο "διάλογο", διαφορετικά "η ΓΣΕΕ είναι υποχρεωμένη να εξετάσει σοβαρά της συμμετοχή της σε ένα διάλογο, όπου ένα από τα βασικότερα θέματά του έχει ρυθμιστεί μονομερώς από την κυβέρνηση".

Η ΑΔΕΔΥ, σε επιστολή της προς τους δυο αρμόδιους υπουργούς, σημειώνει ότι η κατάθεση της τροπολογίας "αποδεικνύει για μια ακόμα φορά την έλλειψη σεβασμού προς το συνδικαλιστικό κίνημα και τους κοινωνικούς φορείς και τορπιλίζει τη διαδικασία κοινωνικού διαλόγου". Η ΑΔΕΔΥ ζητά την απόσυρση της τροπολογίας και τονίζει ότι "όπως είναι γνωστό τα αποθεματικά των Ταμείων, που αποτελούν αποταμίευση του μόχθου των εργαζομένων έχουν καταληστευτεί στο παρελθόν και δεν μπορεί να αποτελούν σε καμία περίπτωση αντικείμενο μονομερούς διαχείρισης από την κυβέρνηση".

Την έντονη διαμαρτυρία του "για την αυθαίρετη και αιφνιδιαστική ενέργεια του υπουργού Εθνικής Οικονομίας, να καταθέσει τροπολογία, σύμφωνα με την οποία τα αποθεματικά των ασφαλιστικών Ταμείων, αλλά και των οργανισμών κοινωνικής πολιτικής (ΟΑΕΔ, ΟΕΚ, Εργατική Εστία) πρέπει υποχρεωτικά να κατατίθενται στην Τράπεζα της Ελλάδος", τονίζει σε ανακοίνωσή του το Εργατικό Κέντρο Αθήνας,το οποίο καλεί την κυβέρνηση να αποσύρει την τροπολογία.

Η Ομοσπονδία Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδας τονίζει σε ανακοίνωσή της ότι "αρνούμαστε να αποδεχτούμε τη, για μια ακόμη φορά, κατά τα τελευταία χρόνια και σε περίοδο μάλιστα όξυνσης του κοινωνικοασφαλιστικού προβλήματος, άσκηση οικονομικής πολιτικής των κυβερνήσεων, με βάση τα αποθεματικά των ασφαλιστικών οργανισμών και των ΝΠΔΔ".

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργατών Επισιτισμού καλεί τη ΓΣΕΕ "να απαιτήσει άμεση απόσυρση της τροπολογίας και να καταστήσει σαφές στην κυβέρνηση ότι τέτοιες μεθοδεύσεις μάς αναγκάζουν να πούμε "όχι" κατ' αρχήν στον "κοινωνικό διάλογο"".

Στην επίμαχη τροπολογία αναφέρθηκε χτες και ο πρόεδρος του ΣΕΒ Ι. Στράτος,ο οποίος είπε ότι θα πρέπει τα Ταμεία με μια ανεξαρτησία να διαχειρίζονται τα αποθεματικά τους, αλλά εξέφρασε την επιφύλαξή του σε ό,τι αφορά τον τρόπο με τον οποίο θα γίνει αυτό.

• "Το πιθανότερο που θα συμβεί με τη μεταφορά των αποθεματικών των ασφαλιστικών Ταμείων στην Τράπεζα της Ελλάδας είναι να χρησιμοποιηθούν για τα ελλείμματα του κράτους ή για την κάλυψη των ελλειμμάτων του ενός Ταμείου από το άλλο, στην πορεία μάλιστα την ενοποίησης, πίσω από μια δήθεν αλληλεγγύη ανάμεσα στα Ταμεία και να βρεθούν οι ασφαλισμένοι στο τέλος χαμένοι". Αυτό τόνισε χτες ο πρόεδρος της Γενικής Συνομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών και Εμπόρων Ελλάδας (ΓΣΕΒΕΕ) Δ. Κορφιάτης, με αφορμή την πρόσφατη τροπολογία, συμπληρώνοντας ότι είναι γνωστή η λεηλάτηση των αποθεματικών των Ταμείων τις περασμένες δεκαετίες και καταγγέλλοντας ότι όλη η πρόθεση της ενοποίησης των Ταμείων εξαγγέλλεται στη βάση περιορισμού των ασφαλιστικών δικαιωμάτων, αύξησης του ορίου ηλικίας για σύνταξη κλπ.
• Την αντίθεσή τους στην τροπολογία που κατέθεσε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας, για τα διαθέσιμα των ασφαλιστικών Ταμείων, εκφράζουν ο Συνασπισμός και το ΔΗΚΚΙ. Σε δηλώσεις του, ο πρόεδρος του ΔΗΚΚΙ, Δ. Τσοβόλας, επισήμανε πως η κυβέρνηση θέλει να δεσμεύσει τα κεφάλαια αυτά φορτώνοντας"όλα τα βάρη της κρίσης στους εργαζόμενους". Συνεπείς στα ζητήματα του"διαλόγου" και των "διαδικασιών" και δέσμιος της συστηματικής αποσιώπησης της ουσίας των προβλημάτων, ο πρόεδρος του ΣΥΝ, Ν. Κωνσταντόπουλος σημείωσε ότι η εν λόγω κυβερνητική κίνηση υπονομεύει τις προοπτικές κοινωνικού διαλόγου...

Από τον περασμένο Απρίλη ο "Ρ" είχε αποκαλύψει τη συγκεκριμένη κυβερνητική ρύθμιση για τα ασφαλιστικά ταμεία και την είχε καταγγείλει στην κατεύθυνση της παραπέρα κλιμάκωσης της κυβερνητικής αυθαιρεσίας σε βάρος των ασφαλιστικών ταμείων, ερήμην των εργαζομένων και κόντρα στα συμφέροντά τους. Ενδοκυβερνητικές σκοπιμότητες είχαν ως αποτέλεσμα η σχετική διάταξη να μη συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο που συζητιέται αυτές τις μέρες στη Βουλή και να έρθει με τη μορφή της τροπολογίας.

Η τροπολογία αυτή, ανάμεσα στ' άλλα, προβλέπει τη μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων (πέραν των ποσών ταμειακής διαχείρισης) των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και Ασφαλιστικών Φορέων (ΝΠΔΔ & ΑΦ) στην Τράπεζα της Ελλάδας, τη δημιουργία από αυτά Κοινού Κεφαλαίου των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και Ασφαλιστικών Φορέων (ΚΚΝΠΔΔ & ΑΦ) και την από κοινού διαχείρισή τους από την Τράπεζα της Ελλάδας. Σε ό,τι αφορά τον τρόπο της διαχείρισης η τροπολογία προβλέπει:

"

• Το ενεργητικό του ΚΚΝΠΔΔ & ΑΦ επενδύεται σε κινητές αξίες του Ελληνικού Δημοσίου, της επιλογής του υπουργού Οικονομικών. Εάν κατά το χρόνο πραγματοποίησης των επιμέρους επενδύσεων δεν υπάρχουν διαθέσιμοι τίτλοι στην πρωτογενή αγορά, το Ελληνικό Δημόσιο θα διαθέτει στην Τράπεζα της Ελλάδος τίτλους της τελευταίας έκδοσης στην τιμή εγγραφής ή στη μέση τιμή της δημοπρασίας, ανάλογα με τον τρόπο που είχαν διατεθεί οι τίτλοι κατά την ημερομηνία έκδοσης, με συνυπολογισμό των τόκων του διαρρεύσαντος χρονικού διαστήματος. Αν από πλευράς Ελληνικού Δημοσίου δεν υπάρχει ενδιαφέρον για την πρωτογενή διάθεση τίτλων, παρέχεται η ευχέρεια στην Τράπεζα της Ελλάδος να απευθύνεται στη δευτερογενή αγορά για την απόκτηση του αναγκαίου εκάστοτε χαρτοφυλακίου, έτσι ώστε τα δημιουργούμενα νέα υπόλοιπα στους λογαριασμούς των ΝΠΔΔ & ΑΦ να επενδύονται άμεσα.
• Η διαχειριστική χρήση του ΚΚΝΠΔΔ & ΑΦ έχει τη διάρκεια του ημερολογιακού εξαμήνου, στο τέλος του οποίου οι καθαρές πρόσοδοι κατανέμονται στους δικαιούχους ανάλογα με το ύψος και τη διάρκεια της συμμετοχής τους στο ΚΚΝΠΔΔ & ΑΦ.
• Τα ΝΠΔΔ & ΑΦ που συμμετέχουν σε αυτό δύνανται να ζητήσουν από την Τράπεζα της Ελλάδος την ανάληψη συγκεκριμένων χρηματικών ποσών και μέχρι της αξίας της καταθέσεώς τους στο Κοινό Κεφάλαιο. Η Τράπεζα της Ελλάδος καταβάλλει το αιτούμενο ποσό στο ΝΠΔΔ & ΑΦ μειούμενης αναλόγως της μερίδας συμμετοχής του αιτούντος στο Κοινό Κεφάλαιο.
• Κατά την είσπραξη των τόκων το ΚΚΝΠΔΔ & ΑΦ απαλλάσσεται από κάθε φόρο ή άλλο βάρος υπέρ οιουδήποτε και δε διενεργείται παρακράτηση οιουδήποτε φόρου. Η πρόσθετη αξία (υπεραξία) που τυχόν προκύπτει επ' ωφελεία των ΝΠΔΔ & ΑΦ απαλλάσσεται από κάθε φόρο, τέλος χαρτοσήμου, εισφορά, δικαίωμα ή οποιαδήποτε άλλη επιβάρυνση υπέρ του δημοσίου, Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και γενικώς τρίτων.
• Τα κεφάλαια που κατατίθενται από τα ΝΠΔΔ & ΑΦ στην Τράπεζα της Ελλάδος και ειδικότερα σε λογαριασμούς ταμειακής διαχείρισης μπορούν να επενδύονται σε τίτλους του δημοσίου είτε αυτοτελώς είτε προς αναπλήρωση των επενδύσεων που πραγματοποιήθηκαν από τους λογαριασμούς διαθεσίμων κεφαλαίων, με την προϋπόθεση ότι θα εξασφαλίζεται εκάστοτε επάρκεια ταμειακών διαθεσίμων για την κάλυψη των τακτικών δαπανών των ΝΠΔΔ & ΑΦ".

Σε πρόβλημα "λογιστικού χαρακτήρα" και "τυπική ρύθμιση" ανήγαγε χτες ο κυβερνητικός εκπρόσωπος την τροπολογία Παπαντωνίου με την οποία τα αποθεματικά των ασφαλιστικών ταμείων, όχι μόνο παραμένουν στη δικαιοδοσία της Τράπεζας της Ελλάδας, αλλά δίνεται και η δυνατότητα στην κυβέρνηση να "τζογάρει" με τα λεφτά των εργαζομένων ακόμα περισσότερο, σε σχέση με την ήδη γνωστή και πάγια τακτική που ακολουθούν όλες οι κυβερνήσεις μέχρι σήμερα.

Συγκεκριμένα, όπως υποστήριξε ο Δ. Ρέππας, "η τροπολογία αυτή δεν είναι μια αλλαγή πολιτικής", αλλά συνιστά "μια αποσαφήνιση" για την αντιμετώπιση "μικρών προβλημάτων διαχειριστικού χαρακτήρα"... όπως αναφέρει και η κοινή δήλωση των υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Εργασίας για το θέμα που ανέκυψε. Πάντως, ο Δ. Ρέππας δεν εμφανίστηκε έτοιμος να προσδιορίσει ποια είναι ακριβώς αυτά τα διαχειριστικά προβλήματα. Επίσης θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο κυβερνητικός εκπρόσωπος υποστήριξε ότι η τροπολογία "αφορά αυτά τα χρήματα που ήδη είναι στον έλεγχο της Τράπεζας της Ελλάδος" καθώς "δεν υπάρχει εισροή πόρων από τα ασφαλιστικά ταμεία στην Τράπεζα της Ελλάδος με βάση αυτή την τροπολογία". Με τη διατύπωση αυτή είναι φανερό πως ο εκπρόσωπος του Κ. Σημίτη προσπαθεί να συσκοτίσει την πραγματικότητα, αφού λόγος δε γίνεται για τα κεφάλαια που ήδη βρίσκονται στην Τράπεζα της Ελλάδος σήμερα, αλλά για το σύνολο των αποθεματικών που κάθε φορά θα βρίσκονται στην κεντρική Τράπεζα. Τέλος, αποδίδοντας για μια ακόμα φορά το πραγματικό περιεχόμενο του λεγόμενου "κοινωνικού διαλόγου" που προπαγανδίζει η κυβέρνηση, ο εκπρόσωπός της ισχυρίστηκε ότι αυτή η μονομερής εκ μέρους της κυβέρνησης κίνηση, που αφορά τα χρήματα των Ελλήνων πολιτών, "δεν επηρεάζει τη διαδικασία του κοινωνικού διαλόγου"...

Επικίνδυνα παιχνίδια με την τεράστια κινητή περιουσία των ασφαλιστικών ταμείων και των ΔΕΚΟ - περιουσία η οποία δημιουργήθηκε κυρίως από τις θυσίες των εργαζομένων και από τις εργατικές ασφαλιστικές εισφορές - επιχειρεί να παίξει η κυβέρνηση, κλιμακώνοντας την αυθαιρεσία που χρόνια γίνεται σε βάρος των κεφαλαίων των ασφαλιστικών ταμείων. Στα πλαίσια αυτά εντάσσεται και η τροπολογία που κατέθεσε (για... ευνόητους λόγους) αργά το βράδυ της περασμένης Πέμπτης στη Βουλή ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Παπαντωνίου,προκαλώντας τη σφοδρή αντίδραση όχι μόνο των εργαζομένων αλλά και κυβερνητικών στελεχών. Και δεν είναι καθόλου τυχαίο, ότι η τροπολογία αυτή, κατατέθηκε 10 μέρες μετά την αναχώρηση των "εμπειρογνωμόνων" του ΟΟΣΑ, που επισκέφτηκαν την Αθήνα και -αφού ενημερώθηκαν επίσημα για την κατάσταση των ασφαλιστικών ταμείων - έδωσαν τις "συμβουλές" και "συνταγές" για την "εξυγίανση" του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος.

Με την τροπολογία αυτή, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ:

• Οχι μόνο εμμένει αλλά και ενισχύει την αυθαιρεσία στην διαχείριση της περιουσίας των ασφαλιστικών ταμείων και των ΔΕΚΟ. Ετσι, ενώ μέχρι σήμερα υποτίθεται πως τα διαθέσιμα κεφάλαια με απόφαση της κυβέρνησης μπορούσαν να τοποθετούνται σε τίτλους του δημοσίου, τώρα εισάγεται η ιδέα της τοποθέτησής τους σε μορφές χρηματιστηριακού τζόγου, όπως είναι τα αμοιβαία κεφάλαια και οι μετοχές, με ευθύνη της Τράπεζας της Ελλάδας. Αντί δηλαδή να τεθεί τέρμα στην αυθαιρεσία τόσων χρόνων και να αποδοθούν τα αποθεματικά σε εκλεγμένες από τους εργαζόμενους διοικήσεις των ασφαλιστικών ταμείων, θεσπίζεται η κλιμάκωση αυτής της αυθαιρεσίας.
• Δίνει τη δυνατότητα στην Τράπεζα της Ελλάδας, να παίξει στον "τζόγο" του χρηματιστηρίου, όσα κεφάλαια των ασφαλιστικών ταμείων και των ΔΕΚΟ δεν απορροφούνται σε τίτλους του δημοσίου, χωρίς να απαιτείται - όπως με το προηγούμενο καθεστώς - καμιά απολύτως προηγούμενη έγκριση. Ετσι, η Τράπεζα της Ελλάδας που έχει αναλάβει να υπηρετήσει πιστά την πολιτική του Μάαστριχτ και της κυβέρνησης - αναπόσπαστο κομμάτι της οποίας είναι και οι ιδιωτικοποιήσεις - θα μπορεί να "επενδύει" τα διαθέσιμα κεφάλαια των ασφαλιστικών ταμείων και των ΔΕΚΟ ακόμα και για την αγορά μετοχών επιχειρήσεων που έχουν εισαχθεί ή πρόκειται να εισαχθούν στο χρηματιστήριο. Αν για παράδειγμα δεν βρεθούν αγοραστές για το νέο πακέτο μετοχών του ΟΤΕ ή της ΔΕΠ που έχει αποφασίσει να πουλήσει η κυβέρνηση, η Τράπεζα της Ελλάδας θα μπορεί να διαθέσει ένα μεγάλο μέρος από τα διαθέσιμα των ασφαλιστικών ταμείων και των ΔΕΚΟ για την αγορά μετοχών των ιδιωτικοποιούμενων ΔΕΚΟ.

Αξίζει ακόμη να σημειωθεί, πως:

• Ο θόρυβος που προκλήθηκε στον Τύπο το τριήμερο που πέρασε, δεν ασχολείται καθόλου με την ουσία και το περιεχόμενο της επίμαχης τροπολογίας και με το πρόβλημα της διαχείρισης των κεφαλαίων των ασφαλιστικών ταμείων γενικά, αλλά με τις... διαδικασίες που επέλεξε η κυβέρνηση για την υπονόμευση τωνασφαλιστικών ταμείων και των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας.
• Η τροπολογία είναι ίδια στην ουσία και το περιεχόμενο, όπως το σχέδιο νόμου που είχε ετοιμαστεί πριν ένα χρόνο και είχε εγκριθεί (στις 8/4/96) από την κυβέρνηση (Γ. Παπαντωνίου, ο υφυπουργός Υγείας Ν. Φαρμάκης εκτός από τον Αλ. Παπαδόπουλο που είχε ενστάσεις).