Μετά από δεκαοχτώ μήνες περίπου κυβέρνησης ΠΑΣΟΚ, χωρίς καμία μελέτη για τις πραγματικές ανάγκες προσωπικού στο δημόσιο, εξαγγέλθηκε η διεξαγωγή γραπτού διαγωνισμού για τις προσλήψεις, μέσω του οποίου, όμως, θα προσληφθεί ένας δυσανάλογα μικρός αριθμός υπαλλήλων, σε σύγκριση με το συνολικό αριθμό που διορίζονται στο δημόσιο.

Ο υπουργός Προεδρίας, Γ. Ποττάκης,ανακοίνωσε χτες ότι καθορίστηκε ο χρόνος διεξαγωγής του διαγωνισμού για την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού στο δημόσιο, στις 7 και 8 Απρίλη. Το γεγονός ότι την προηγούμενη μέρα θα διεξαχθεί, πλην απροόπτου, η πρώτη ψηφοφορία για την εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας, πρέπει να θεωρείται απλή σύμπτωση...

Ο αριθμός των υπαλλήλων που θα προσληφθούν με το γραπτό διαγωνισμό, ο οποίος δεν έχει ακόμα προσδιοριστεί, θα ανακοινωθεί με την προκήρυξη του διαγωνισμού, η οποία θα δημοσιευτεί στο τρίτο δεκαήμερο του Γενάρη1995.

Μέχρι σήμερα έχουν υποβληθεί από φορείς του δημοσίου 4.000 αιτήσεις για προσλήψεις μέσω του διαγωνισμού, οι οποίες, όπως δήλωσε ο υπουργός Προεδρίας, δεν πρόκειται να εγκριθούν στο σύνολό τους. Το υπουργείο θα περιμένει αιτήσεις και από τους υπόλοιπους φορείς τις επόμενες μέρες, προκειμένου να καθορίσει τον ακριβή αριθμό, ο οποίος δεν αναμένεται να ξεπερνά τις 2 - 3.000.

Για το σκοπό αυτό απέστειλε χτες εγκύκλιο προς όλα τα υπουργεία, με την οποία τα καλεί να υποβάλουν το συνολικό αίτημά τους για διορισμούς μέχρι το Φλεβάρη. Τα αιτήματα των υπουργείων πρέπει να κινούνται στα δημοσιονομικά πλαίσια που έχουν οριστεί από τον προϋπολογισμό και να παίρνουν υπόψη τους τις αποχωρήσεις μέχρι το τέλος του χρόνου. Αποσαφηνίζεται, επίσης, ότι μετά τη λήψη της εγκυκλίου δε θα υποβάλλονται μεμονωμένα αιτήματα για διορισμούς, με εξαίρεση το μέχρι 1.2.1995 χρονικό διάστημα, στη διάρκεια του οποίου μπορεί να υποβληθούν μόνο αιτήματα άκρως επείγοντος χαρακτήρα. Εξαίρεση προβλέπεται και για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τα αιτήματα των οποίων θα υποβληθούν μετά την ολοκλήρωση των οργανισμών τους.

Οι αιτήσεις για συμμετοχή στο διαγωνισμό θα υποβάλλονται σε όλες τις νομαρχίες της χώρας, ενώ οι εξετάσεις θα γίνουν με το σύστημα των γενικών εξετάσεων του υπουργείου Παιδείας, όπως ορίζει ο νόμος 2190, με ευθύνη του ΑΣΕΠ.

Διαδικασία

Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με το νόμο, με γραπτό διαγωνισμό καλύπτονται θέσεις τακτικού προσωπικού για τις οποίες απαιτείται ως προσόν διορισμού, πτυχίο νομικής ή πολιτικών, οικονομικών, φιλοσοφικών και παιδαγωγικών σχολών ΑΕΙ, καθώς και κοινωνιολογίας, διοίκησης επιχειρήσεων, αρχειονομίας και βιβλιοθηκονομίας. Επίσης, στο διαγωνισμό μπορούν να συμμετάσχουν όσοι έχουν πτυχίο διοίκησης επιχειρήσεων ή λογιστικής ΤΕΙ, καθώς και οι κάτοχοι απολυτήριου λυκείου γενικής κατεύθυνσης, ενιαίου πολυκλαδικού, τεχνικού ή επαγγελματικού λυκείου, εξαταξίου γυμνασίου κλπ. Ο νόμος απαγορεύει τη λειτουργία ιδιωτικών φροντιστηρίων για την προετοιμασία συμμετοχής στους διαγωνισμούς και αναθέτει την προετοιμασία σε σεμινάρια που θα οργανώσει το Εθνικό Κέντρο Διοίκησης. Παραμένει, όμως, άγνωστο αν αυτό θα ισχύσει από αυτό το διαγωνισμό. Η προκήρυξη του διαγωνισμού περιλαμβάνει τον αριθμό των θέσεων κατά κατηγορίες και κλάδους ή ειδικότητες, την κατανομή των θέσεων κατά νομαρχία, τα απαιτούμενα προσόντα πρόσληψης, τα δικαιολογητικά, την εξεταστέα ύλη, την προθεσμία υποβολής αιτήσεων, ενώ η ευθύνη διεξαγωγής του διαγωνισμού έχει ανατεθεί στο ΑΣΕΠ.

"Στείρες" υπηρεσίες

Στην εγκύκλιο επισημαίνεται, άλλη μια φορά, ότι δε θα εγκρίνεται η πρόσληψη έκτακτου προσωπικού, ορισμένου χρόνου, συμβασιούχων έργου κ.ά., για κάλυψη πάγιων αναγκών και καλούνται οι υπηρεσίες να φροντίσουν να καλύψουν αυτές τις ανάγκες με τακτικό προσωπικό, μέσω των απαραίτητων μεταβολών στους οργανισμούς και κανονισμούς. Η κατάρτιση των καινούριων οργανισμών των υπουργείων είχε σχεδιαστεί να ολοκληρωθεί τον επόμενο μήνα. Ερωτηματικά, όμως, προκαλεί η χτεσινή δήλωση του υπουργού Προεδρίας, η οποία θα λάβει μορφή εγκυκλίου, σύμφωνα με την οποία πρέπει να εξεταστούν οι μη παραγωγικές δραστηριότητες του δημοσίου και να πάψουν να συντηρούνται "στείρες" δημόσιες υπηρεσίες.

* * *

• Κατ' αρχήν, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ χρειάστηκε δεκαοχτώ μήνες για να... εξαγγείλει και προετοιμάσει τη διεξαγωγή του γραπτού διαγωνισμού.

Το "κρίσιμο" αυτό διάστημα ήταν απαραίτητο στην κυβέρνηση για να εξαργυρώσει προεκλογικές επιταγές σε "ημετέρους". Επωφελήθηκε στο διάστημα αυτό για να διορίσει πάνω από 10.000 άτομα σε θέσεις μόνιμου προσωπικού, να"αποκαταστήσει", μέσω των επαναπροσλήψεων, τουλάχιστον άλλα τόσα, χωρίς να υπολογίζονται τα δεκάδες χιλιάδες ρουσφέτια μέσω των ορισμένου χρόνου συμβάσεων εργασίας.

Προβάλλοντας ως δικαιολογία την αδυναμία του ΑΣΕΠ να αναλάβει τη διεξαγωγή διαγωνισμού, καθυστέρησε την πραγματοποίησή του για να προχωρήσει σε διορισμούς, κατά παράβαση του νόμου, τους οποίους νομιμοποίησε, ως συνήθως, εκ των υστέρων.

• Αν και δεν έχει καθοριστεί ο ακριβής αριθμός των υπαλλήλων που θα προσληφθούν στο δημόσιο μέσω του γραπτού διαγωνισμού, ο υπουργός Προεδρίας άφησε να εννοηθεί ότι δε θα ξεπερνούν τις 2-3.000. Με άλλα λόγια, ο αριθμός όσων προσλαμβάνονται με αξιοκρατικές διαδικασίες είναι υποπολλαπλάσιος του συνολικού αριθμού που προσλαμβάνονται στο δημόσιο.
• Η εξήγηση είναι απλή. Ο ίδιος ο νόμος, που από τους κυβερνώντες προβάλλεται ως πανάκεια για την καταπολέμηση του ρουσφετιού, έχει περιορίσει ασφυκτικά τις κατηγορίες του προσωπικού που προσλαμβάνονται με γραπτό διαγωνισμό μόνο για το λεγόμενο διοικητικο-οικονομικό κλάδο.
• Η εμπειρία της τελευταίας 20ετίας επιβεβαιώνει ότι ο γραπτός διαγωνισμός γίνεται μόνο μια φορά στη διάρκεια της θητείας μιας κυβέρνησης. Επί ΝΔ, π.χ., ο μοναδικός διαγωνισμός έγινε το Σεπτέμβρη του 1991 και δεν... επαναλήφθηκε.

* * *

Σε κάθε περίπτωση πάντως, η κυβέρνηση δεν έχει πείσει ότι διαθέτει την πολιτική βούληση να καταπολεμήσει το ρουσφέτι. Ακριβώς το αντίθετο.

Παναγιώτης ΚΑΚΑΛΗΣ

Με εντατικούς ρυθμούς σχεδιάζει να προχωρήσει η κυβέρνηση το έργο του "εκσυγχρονισμού" των θεσμών, το οποίο, όπως όλα δείχνουν, θα αποτυπώνει τη συντηρητική στροφή στην πολιτική ζωή.

Κάθε Τρίτη το απόγευμα θα συνεδριάζει υπό την προεδρία του Γ. Ποττάκη η Επιτροπή Θεσμών, η σύνθεση της οποίας ορίστηκε πρόσφατα με απόφαση του πρωθυπουργού.

Στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής, προχτές το βράδυ, καθορίστηκαν οι προτεραιότητες και έγινε μια πρώτη κατανομή καθηκόντων, ενώ χτες υπήρξε συνάντηση του πρωθυπουργού με τον υπουργό Προεδρίας, ο οποίος του εξέθεσε τα συμπεράσματα της σύσκεψης. Σύμφωνα με αυτή, ο υπουργός Δικαιοσύνης Γ. Κουβελάκης ανέλαβε να συντάξει και να εισηγηθεί το σχέδιο νόμου περί ευθύνης υπουργών, ενώ η σύνταξη του σχεδίου νόμου για τα οικονομικά των κομμάτων ανατέθηκε στον υπουργό Εσωτερικών Κ. Σκανδαλίδη.

Το θέμα της αναθεώρησης του Συντάγματος θα απασχολήσει την επιτροπή μετά την εκλογή του Προέδρου Δημοκρατίας, προφανώς για να μπορεί να αποτελέσει "διαπραγματευτικό χαρτί" στην επικείμενη διαδικασία της προεδρικής εκλογής. Αντικείμενο της επιτροπής θα αποτελέσει, σύμφωνα με τον πρόεδρό της, η ορθή και αποδοτική λειτουργία των θεσμών σε συνεννόηση με όλα τα υπουργεία. Στην Επιτροπή Θεσμών συμμετέχουν, εκτός από τον υπουργό Προεδρίας, οι υπουργοί Εσωτερικών, Δικαιοσύνης, Τύπου και ΜΜΕ, ο γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου Σ. Λύτρας και ο νομικός και οικονομικός σύμβουλος του πρωθυπουργού Α. Βγόντζας και Τ. Γιαννίτσης αντίστοιχα.