Το 1997 θα εφαρμοστεί χειρότερη εισοδηματική πολιτική από αυτή του 1996 και άρα η μείωση της πραγματικής αγοραστικής δύναμης των δημοσίων υπαλλήλων και συνταξιούχων θα είναι ακόμη μεγαλύτερη από τη φετινή.Ομως η κυβέρνηση, προσφεύγοντας σε αλχημείες και τεχνάσματα, θα επιχειρήσει να εμφανίσει την εισοδηματική πολιτική που θα εφαρμοστεί το 1997 στο δημόσιο τομέα, σαν απλόχερη, επικαλούμενη τις δήθεν "γενναίες" αυξήσεις που θα πάρουν με το νέο μισθολόγιο οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι συνταξιούχοι.

Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες - και ενώ σήμερα έχει προγραμματιστεί η τελευταία συνάντηση της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Οικονομικών με τους εκπροσώπους της ΑΔΕΔΥ για την εισοδηματική πολιτική του 1997 - η κυβέρνηση έχει ήδη πάρει τις τελικές της αποφάσεις. Στις διαδοχικές συσκέψεις για την κατάρτιση του νέου προϋπολογισμού, που είχε ο πρωθυπουργός Κ. Σημίτης με τους οικονομικούς υπουργούς:

• Εγκαταλείφθηκε το ψευτοδίλλημμα που έθετε η κυβέρνηση στους δημοσίους υπαλλήλους, όταν καλούσε τους εκπροσώπους της ΑΔΕΔΥ να επιλέξουν ανάμεσα στο νέο μισθολόγιο και τις όποιες αυξήσεις προκύπτουν απ' αυτό ή το διορθωτικό ποσό και κάποιες ισχνές ονομαστικές αυξήσεις της τάξης του 2% + 2%.
• Αποφασίστηκε να εφαρμοστεί από 1-1-1997 το νέο μισθολόγιο και να μην δοθεί ούτε το διορθωτικό ποσό (αύξηση 3,3% που δικαιούνται από την 1η Γενάρη οι δημόσιοι υπάλληλοι και συνταξιούχοι για τις απώλειες που είχαν το 1996 λόγω υπέρβασης των στόχων του πληθωρισμού).

Η κυβέρνηση, όμως, κρατά μυστικές τις αποφάσεις της, για να μη φανεί στην κοινή γνώμη, ότι η προγραμματισμένη για σήμερα - τελική - συνάντηση που θα έχει η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών με τους εκπροσώπους της ΑΔΕΔΥ είναι "άνευ ουσίας" και ότι θα πρόκειται για διάλογο "κωφών"!

Στις αλλεπάλληλες συσκέψεις για τη διαμόρφωση των μεγεθών του κρατικού προϋπολογισμού του 1997, οι κυβερνητικοί εγκέφαλοι έκριναν ότι η εφαρμογή του μισθολογίου για τους δημοσίους υπαλλήλους... συμφέρει περισσότερο!Κι αυτό για τους παρακάτω λόγους:

Πρώτον, γιατί η πραγματική δαπάνη για μισθούς και συντάξεις,που θα προκαλέσει στον κρατικό προϋπολογισμό του 1997, η εφαρμογή του νέου μισθολογίου, είναι μικρότερη από τη δαπάνη που θα απαιτούνταν αν η κυβέρνηση έδινε την 1-1-97 το διορθωτικό ποσό (περίπου 3,3% για τη διαφορά εισοδηματικής πολιτικής και πληθωρισμού του 1996) και κάποιες μικρές ονομαστικές αυξήσεις της τάξης του 2% + 2% για κάθε εξάμηνο.

Δεύτερον, γιατί στα... χαρτιά ο προϋπολογισμός θα εμφανίζει το κονδύλι - και το ποσοστό αύξησης - στις δαπάνες του δημοσίου για μισθούς και συντάξεις πολύ μεγαλύτερο από το πραγματικό.Και αυτό, με το εξής τέχνασμα: Το 1997 με το νέο μισθολογόγιο θα εμφανιστούν για πρώτη φορά σαν δαπάνη του προϋπολογισμού για μισθούς και συντάξεις και τα διάφορα επιδόματα (τελωνειακών, πολιτικών μηχανικών κλπ).Πρόκειται όμως, για επιδόματα τα οποία έπαιρναν και φέτος και πέρσι οι δημόσιοι υπάλληλοι, αλλά δεν εμφανίζονταν στον προϋπολογισμό, ενώ το 1997 θα εμφανιστούν και θα έχουμε μια πλασματική και όχι πραγματική αύξηση των δαπανών μισθοδοσίας.

Με την εφαρμογή του νέου μισθολογίου, που έχει επιλέξει η κυβέρνηση, περίπου 100.000 εργαζόμενοι στο δημόσιο δε θα πάρουν καμιά ονομαστική αύξηση (εφοριακοί, τελωνειακοί, μηχανικοί του δημοσίου κλπ. για τους οποίους, οι συνολικές μηνιάτικες ή ετήσιες αποδοχές θα παραμείνουν καθηλωμένες στα φετινά επίπεδα), ενώ άλλοι τόσοι περίπου θα πάρουν μικρή ονομαστική αύξηση (εκπαιδευτικοί, νοσοκομειακοί κλπ.). Και στη μια και στην άλλη περίπτωση, δηλαδή, μιλάμε για πραγματική μείωση των αποδοχών τους, αφού η ονομαστική αύξηση θα είναι είτε μηδενική είτε μικρότερη από τον πληθωρισμό του 1997, που θα τρέχει με ρυθμό πάνω από 7%. Αξιόλογες αυξήσεις - σε αρκετές περιπτώσεις πάνω από τον πληθωρισμό - θα πάρουν οι εργαζόμενοι στο δημόσιο που έχουν σχέση με τους κατασταλτικούς μηχανισμούς του κράτους (στρατιωτικοί, αστυνομικοί, λιμενικοί κλπ.).

Λάμπρος ΤΟΚΑΣ

Οι τελικές θέσεις της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για τα νομοσχέδια, που αφορούν τις φοροαπαλλαγές και τις κρατικές δαπάνες, διατυπώθηκαν χτες στον πρωθυπουργό, Κ. Σημίτη,ο οποίος προτίθεται να φέρει τα παραπάνω θέματα για συζήτηση σε επόμενη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου, κατά πάσα πιθανότητα την επόμενη Παρασκευή. Αυτό προκύπτει από τις δηλώσεις που έκανε χτες ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Γ. Παπαντωνίου, μετά από ευρεία σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε με τον πρωθυπουργό και με τη συμμετοχή των υφυπουργών Οικονομικών Ν. Χριστοδουλάκη και Γ. Δρυ και του υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας Χρ. Πάχτα.

Κατά τη διάρκεια της σύσκεψης, σύμφωνα με τον Γ. Παπαντωνίου, έγινε εκτενής συζήτηση για τον προϋπολογισμό και για τα νομοσχέδια που αφορούν τις δαπάνες και τις φοροαπαλλαγές, ωστόσο απέφυγε, σύμφωνα με πληροφορίες από το στενό περιβάλλον του υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το νομοσχέδιο για τις φοροαπαλλαγές, θα προβλέπει μεταξύ άλλων τα εξής:

• Κατάργηση των φοροαπαλλαγών για κάθε είδους δίδακτρα σε σχολεία, φροντιστήρια κλπ.
• Διατήρηση της απαλλαγής μέχρι 300.000 δρχ. στη δαπάνη για ιδιωτική ασφάλιση, ζωής, θανάτου, προσωπικών ατυχημάτων και ασθενειών.
• Η έκπτωση από το εισόδημα των εξόδων της ιατρικής και νοσοκομειακής περίθαλψης φαίνεται ότι θα ισχύει πλέον ανάλογα με το ύψος της δαπάνης, που πραγματοποιήθηκε, σε συνδυασμό με το ύψος του οικογενειακού εισοδήματος. Δηλαδή, για οικογενειακό εισόδημα μέχρι 10 εκατομ. δρχ. θα αναγνωρίζεται δαπάνη μέχρι 10 εκατομ. δρχ. Για εισόδημα από 10 μέχρι 20 εκατομ. δρχ. - και στις περιπτώσεις που οι δαπάνες ξεπερνούν το ποσό των 10 εκατομ. δρχ. -, τότε για το υπερβάλλον ποσό θα ισχύει έκπτωση 50%. Για οικογενειακό εισόδημα άνω των 20 εκατομ. δρχ. δεν ισχύει καμία έκπτωση.

Το ποσό που προσδοκά η κυβέρνηση να εξοικονομήσει από το νομοσχέδιο για τις φοροαπαλλαγές, σύμφωνα με τις διάφορες εκτιμήσεις και ανάλογα με τις αποφάσεις που λήφθηκαν τελικά κυμαίνεται από 100 - 200 δισ. δρχ.

Σε ό,τι αφορά το νομοσχέδιο για τις κρατικές δαπάνες, αξίζει να υπενθυμίσουμε ότι, σύμφωνα με όσα έχουν δει μέχρι σήμερα το "φως" της δημοσιότητας, θα περιλαμβάνει δύο "σκανδαλώδεις" διατάξεις. Συγκεκριμένα:

• Σύμφωνα με το άρθρο 3 του προωθούμενου νομοσχεδίου: "Από την πρώτη του επόμενου μήνα της δημοσιεύσεως του παρόντος έως και 31 Δεκεμβρίου 1998 στα πλαίσια του Αναθεωρημένου Προγράμματος Σύγκλισης οι αποδόσεις εσόδων υπέρ τρίτων του Γενικού Προϋπολογισμού του Κράτους περιορίζονται στο 75% της ετήσιας απόδοσής τους. Το υπόλοιπο 25% αποτελεί δημόσιο έσοδο"! Πρόκειται για μια άνευ προηγουμένου κλοπή σε πόρους που επί χρόνια ολόκληρα ανήκουν σε ασφαλιστικούς οργανισμούς, ταμεία εργαζόμενων, Τοπική Αυτοδιοίκηση και άλλους φορείς, κυρίως κοινωνικού χαρακτήρα. Τελικά και μετά τις διάφορες διεργασίες που έγιναν τις τελευταίες βδομάδες, δεν αποκλείεται να περιοριστεί ελαφρώς το παραπάνω ποσοστό (25%) που θα αποτελεί δημόσιο έσοδο, ή να εξαιρεθούν από τη συγκεκριμένη διάταξη ορισμένοι από τους πόρους που εισπράττονται για λογαριασμό τρίτων και κυρίως για λογαριασμό των ΟΤΑ και του ΟΓΑ.
• Το ίδιο νομοσχέδιο προβλέπει, επίσης, "πάγωμα" των επιχορηγήσεων του κρατικού προϋπολογισμού στα επίπεδα του 1996 που παραμένουν καθηλωμένα στα επίπεδα του 1993!

Τουλάχιστον 60% πάνω από το στόχο που είχε θέσει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, θα κλείσει φέτος ο επίσημος πληθωρισμός, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τη λεηλασία στις τσέπες των εργαζομένων, αλλά και την οικονομία γενικότερα. Αυτό προκύπτει από τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας της Ελλάδας (ΕΣΥΕ), που δόθηκαν χτες στη δημοσιότητα και δείχνουν ότι το μήνα Οκτώβρη ο επίσημος τιμάριθμος αυξήθηκε κατά 0,9%, έναντι αύξησης 1,1% πέρσι τον ίδιο μήνα.

Παρά τη μικρότερη - σε σχέση με πέρσι και πρόπερσι - αύξηση του τιμαρίθμου τον μήνα Οκτώβρη (που είναι τεχνητή και οφείλεται κυρίως στη νέα μείωση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης στις 20 Οκτώβρη), το "τέρας του πληθωρισμού" παραμένει ανεξέλεγκτο, αφού με βάση τα στοιχεία της ΕΣΥΕ:

• Σε δωδεκάμηνη βάση (σύγκριση Οκτώβρη με Οκτώβρη), ο πληθωρισμός έτρεχε φέτος με ρυθμό 8,3%,όπως ακριβώς και πέρσι. Να θυμίσουμε ότι η κυβέρνηση είχε θέσει στόχο για πληθωρισμό 5% το 1996 και, με βάση αυτόν τον εξωπραγματικό στόχο που είχε θέσει, επέβαλε και την αντιλαϊκή εισοδηματική πολιτική με τις ισχνές αυξήσεις μισθών και συντάξεων του 2,5%+2,5%. Ομως, όπως έχει διαμορφωθεί η κατάσταση μέχρι σήμερα, το Δεκέμβρη του 1996 ο πληθωρισμός θα τρέχει στην καλύτερη περίπτωση με ρυθμό 8,2% και στη χειρότερη περίπτωση ίσως φτάσει και το 8,5%.Αυτό σημαίνει ότι η κυβέρνηση θα πρέπει να χορηγήσει την 1η Γενάρη 1997 στους μισθωτούς και συνταξιούχους του δημοσίου "διορθωτικό" ποσό περίπου 3,2%-3,5%, για να καλύψει τη διαφορά μεταξύ εισοδηματικής πολιτικής του 1996 και πληθωρισμού.
• Σε μέσα επίπεδα (σύγκριση δεκαμήνου Γενάρης - Οκτώβρης 1996 με το προηγούμενο δεκάμηνο του 1995) ο πληθωρισμός έτρεχε με ρυθμό 8,7%,έναντι 9,5% την αντίστοιχη περίοδο 1995-'94. Και στο τέλος του έτους, θα κλείσει με τον πληθωρισμό να τρέχει - στην καλύτερη περίπτωση - με ρυθμό γύρω στο 8,6% και στη χειρότερη με 8,7%. Να θυμίσουμε ότι ο στόχος που είχε θέσει η κυβέρνηση ήταν να συγκρατήσει τον πληθωρισμό το 1996 - σε μέσα επίπεδα - στο 6,5% και ότι η μέση ετήσια αύξηση των μισθών και συντάξεων στο δημόσιο, με την εισοδηματική πολιτική του 2,5%+2,5% ισοδυναμεί με μέση ετήσια αύξηση 3,8%.

Η αποτυχία της κυβέρνησης, στο μέτωπο του πληθωρισμού - και παρά την εφαρμογή της αντιλαϊκής εισοδηματικής πολιτικής λιτότητας - φαίνεται και από το γεγονός ότι αντί για σύγκλιση με την Ευρωπαϊκή Ενωση είχαμε απόκλιση. Συγκεκριμένα, ενώ πέρσι ο πληθωρισμός στην Ελλάδα ήταν σχεδόν τριπλάσιος με το μέσο πληθωρισμό της Ευρωπαϊκής Ενωσης, σήμερα είναι υπερτετραπλάσιος.

Στα παλιά της τα παπούτσια έγραψε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ το αίτημα των δημοσίων υπαλλήλων για πραγματικές αυξήσεις των αποδοχών τους. Με το νέο μισθολόγιο, που προτίθεται να εφαρμόσει το 1997, οι απώλειες των δημοσίων υπαλλήλων θα είναι μεγαλύτερες από τις φετινές...