Tο απόλυτο φακέλωμα όσων μπαίνουν στην ΕΕ προωθεί η Κομισιόν. Σε ανακοίνωσή της για τους ελέγχους στα σύνορα υπηκόων τρίτων χωρών που εισέρχονται και εξέρχονται από την ΕΕ, πατώντας σε υπάρχουσες αποφάσεις και συστήματα, φέρνει βιομετρικούς ελέγχους (δακτυλικά αποτυπώματα ή ψηφιακές απεικονίσεις προσώπου). Κλείνει την είσοδο για όποιον δεν θεωρείται αρεστός από το μεγάλο ευρωενωσιακό κεφάλαιο.

Η Κομισιόν σκιαγραφεί το σχέδιό της «Εξυπνα Σύνορα». Θα αποτελείται από ένα σύστημα εισόδου/εξόδου (EES) όπου θα καταχωρούνται χρόνος και τόπος εισόδου, η διάρκεια της «επιτρεπόμενης βραχείας διαμονής», σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων, αντικαθιστώντας το ισχύον σύστημα σφράγισης διαβατηρίων. Τα δεδομένα θα είναι διαθέσιμα σε όλες τις αρχές συνοριοφύλαξης και ελέγχου μετανάστευσης.

Θα αποτελείται επίσης από ένα πρόγραμμα καταχώρισης ταξιδιωτών (RTP) που θα επιτρέπει (τάχα για να τους γλιτώσει από μακρόχρονες διαδικασίες ελέγχου στα σύνορα) σε ορισμένες ομάδες από τρίτες χώρες που επισκέπτονται συχνά την ΕΕ (για επαγγελματικούς λόγους, ή είναι μέλη οικογένειας κάποιου μετανάστη) να εισέρχονται χωρίς εξονυχιστικό τσεκάρισμα αφού προηγούμενα έχουν υποστεί διαδικασίες «προ-ελέγχου» και φακελώματος όπου θα είναι καταγεγραμμένες όλες οι πρότερες επισκέψεις και οι λόγοι τους.

Και στα δυο συστήματα θα χρησιμοποιούν ως βιομετρικά αναγνωριστικά τα δακτυλικά αποτυπώματα και την ψηφιακή απεικόνιση του προσώπου (έχουν ήδη περάσει στην ευρωενωσιακή νομοθεσία και για άλλα τέτοια συστήματα, όπως EURODAC, VIS, SIS II, τα διαβατήρια και οι άδειες διαμονής). Για τα παραπάνω η Κομισιόν σκοπεύει να παρουσιάσει νομοθετικές προτάσεις το 2012.