Το μέτρο εφαρμόζεται σε πολύ λιγότερους δήμους από τον αριθμό που είχε αρχικά εξαγγελθεί από την κυβέρνηση. Ακόμα όμως και εκεί που πρόκειται να εφαρμοστεί, σε πολλές περιπτώσεις προκρίνονται λύσεις στην κατεύθυνση της δημιουργίας τμημάτων με 25 μαθητές, μετακίνηση νηπίων κ.λπ. Κι αυτό γιατί δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη από τον κρατικό προϋπολογισμό για τη διεύρυνση των δομών με σύγχρονες κτιριακές εγκαταστάσεις και για μόνιμους διορισμούς νηπιαγωγών και του απαραίτητου προσωπικού. Ετσι, αντί να πάρει μέτρα για καθιέρωση της δίχρονης υποχρεωτικής Προσχολικής Αγωγής για όλα τα παιδιά, το υπουργείο Παιδείας επαναλαμβάνει ότι αυτή θα γίνει σταδιακά κατά δήμους, σε βάθος τριετίας για τα παιδιά που συμπληρώνουν, την 31η Δεκέμβρη του έτους εγγραφής, την ηλικία των 4 ετών.
Σύμφωνα με όσα έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Παιδείας για τον αριθμό των δήμων ανά Περιφέρεια στους οποίους υπήρχε θετική εισήγηση και ομόφωνη απόφαση της τριμερούς επιτροπής, πρόκειται για: 15 από τους 38 δήμους στην Κεντρική Μακεδονία, 15 από τους 22 στην Ανατολική Μακεδονία - Θράκη, 10 από τους 66 στην Αττική, 7 από τους 9 στο Βόρειο Αιγαίο, 13 από τους 19 στη Δυτική Ελλάδα, 6 από τους 7 στην Περιφέρεια Ιονίων, 18 από τους 24 στην Κρήτη, 28 από τους 34 στο Νότιο Αιγαίο, 19 από τους 25 στη Στερεά Ελλάδα, 8 από τους 12 στη Δυτική Μακεδονία, 16 από τους 25 στη Θεσσαλία, 15 από τους 26 στην Πελοπόννησο, 14 από 18 στην Ηπειρο.
Το υπουργείο προπαγανδιστικά χρησιμοποιεί ως μέτρο τον αριθμό των δήμων (184 από τους 325 της χώρας), όμως στην πραγματικότητα η υποχρεωτικότητα προχωρά κυρίως σε δήμους με μικρό αριθμό πληθυσμού, ή αλλιώς αφορά πληθυσμιακά πολύ λιγότερο από το μισό πληθυσμό της χώρας. Είναι χαρακτηριστικό ότι κανένας από τους 9 μεγαλύτερους δήμους της χώρας (που έχουν συνολικά πληθυσμό 2.102.804) δεν εντάσσεται στην υποχρεωτικότητα. Στη συνέχεια εντάσσεται ο δήμος Ιωαννιτών, που είναι ο 10ος σε πληθυσμό στη χώρα, και μετά οι επόμενοι 13 δήμοι με βάση τον όγκο του πληθυσμού τους (αριθμούν συνολικά 1.174.971 κατοίκους) δεν εντάσσονται στην υποχρεωτικότητα. Και ο κατάλογος του υπουργείου συνεχίζεται κατά τέτοιο τρόπο, αφήνοντας έξω μεγάλες πόλεις και την πλειοψηφία των πρωτευουσών των νομών, δηλαδή το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού...