Η οργάνωση και η ανάπτυξη του εργατικού κινήματος ήταν και παραμένουν η κύρια κατεύθυνση της δραστηριότητας του ΚΕΚΡ, αναφέρεται στην Εκθεση Δράσης της ΚΕ. Το θέμα αυτό ήταν στο επίκεντρο της προσοχής και των εισηγητών, και των αντιπροσώπων του Συνεδρίου. Επισημάνθηκε ότι η σημερινή κατάσταση στη Ρωσία χαρακτηρίζεται από την όξυνση όλων των κοινωνικών, πριν απ' όλα, των ταξικών αντιθέσεων. Εγινε η πρόβλεψη ότι σα συνέπεια της συνέχισης της πολιτικής των αστών δημοκρατών στο άμεσο μέλλον θα αυξηθεί η απόλυτη εξαθλίωση της εργατικής τάξης και των άλλων προλεταριακών στρωμάτων, θα αυξηθεί η ανεργία, οι τιμές των ειδών διατροφής, των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών, θα αυξηθεί η θνησιμότητα των πολιτών της Ρωσίας. Φυσικά, σ' αυτή την κατάσταση μεγαλώνουν και θα μεγαλώνουν οι διαθέσεις δυσαρέσκειας, το κύμα των αυθόρμητων και οργανωμένων κινητοποιήσεων των εργατών και όλων των κατηγοριών των εκμεταλλευόμενων εργαζομένων. Αναφέρθηκαν στο Συνέδριο και ορισμένοι αριθμοί. Την περίοδο 1997 - 1998 στις κινητοποιήσεις διαμαρτυρίας και τις απεργίες συμμετείχαν πάνω από 20.000.000 άτομα. Οι κινητοποιήσεις των εργαζομένων έχουν όλο και πιο οργανωμένο χαρακτήρα και διατυπώνονται όλο και πιο συχνά πολιτικά αιτήματα, μεταξύ τους κυρίαρχο παλλαϊκό σύνθημα είναι "Να παραιτηθεί ο Γιέλτσιν!". Οι αντιπρόσωποι επισήμαναν ότι στον αγώνα ενάντια στην καταπίεση και την έλλειψη δικαιωμάτων των εργαζομένων αισθητό ρόλο δεν παίζουν πλέον μόνο τα τμήματα των εργατών, του κομμουνιστικού κινήματος, αλλά και διάφορα συνδικάτα. Αυξήθηκαν οι γραμμές των εργατικών συνδικάτων "Ζαστσίτα". Ενισχύθηκαν οι δεσμοί πολλών κομματικών οργανώσεων με τις απεργιακές επιτροπές και με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις. Βελτιώνεταιτο Πληροφοριακό - Μεθοδολογικό Κέντρο του ΚΕΚΡ για τη δουλιά στο εργατικό κίνημα. Αυτή την περίοδο οι περισσότερες οργανώσεις του ΚΕΚΡ εργάστηκαν εντατικά για την εκπλήρωση του κύριου καθήκοντος του κόμματος - την πρακτική οργάνωση της εργατικής τάξης. Πρόκειται πριν απ' όλα για τις κομματικές οργανώσεις Τιουμέν, Βλαντίμιρ, Σβερντλόφσκ, Λένινγκραντ, Περμ, Πριμόριε και άλλες οργανώσεις του ΚΕΚΡ. Στο Συνέδριο εκφράστηκε η ευγνωμοσύνη προς την ΚΕ του ΚΚ Ελλάδας, η οποία βοήθησε στη διοργάνωση της μελέτης της πείρας και της πρακτικής του αγώνα της εργατικής τάξης της Ελλάδας για τα δικαιώματά της. Η πρακτική και η μάθηση της ομάδας Ρώσων εργατών σ' αυτά τα "εργατικά πανεπιστήμια" βοηθούν σήμερα να ρυθμιστεί ο απεργιακός αγώνας στη Ρωσία.

Στην απόφαση του Συνεδρίου "Για τη σημερινή κατάσταση και τα καθήκοντα του ΚΕΚΡ" τονίζεται το συμπέρασμα ότι "η αστική τάξη και η αστική της δημοκρατία έχασαν την εμπιστοσύνη της τεράστιας πλειονότητας του εργαζόμενου λαού και, έχοντας ως σκοπό να ανακόψουν την αυξανόμενη αντίστασή του, ποντάρουν, πρώτο, στην τακτική του ελιγμού - προσέλκυση στην κυβέρνηση εκπροσώπων των αριστερών δυνάμεων και των ανακατατάξεων - αντικατάσταση ατόμων με τη διατήρηση της πολιτικής γραμμής. Δεύτερο, στην αύξηση των κατασταλτικών δυνάμεων και μέσων του κράτους. Τρίτη, στην ένταση της δημαγωγίας και της αποβλάκωσης των ανθρώπων μέσω των ΜΜΕ. Το αντιδραστικό μεταπρατικό καθεστώς όλο και περισσότερο κλίνει προς την παραλλαγή δικτατορίας φασιστικού τύπου". Σ' αυτές τις συνθήκες το κόμμα θέτει ως καθήκον να αυξήσει μέσα σε 1 - 2 χρόνια τις δυνάμεις και τα μέσα του, να διευρύνει την επιρροή του μέσα στο εργατικό κίνημα, στο μαζικό κίνημα όλων των τμημάτων των εργαζομένων. Το Συνέδριο καθόρισε ως βασικό καθήκον κάθε κομμουνιστή την ενίσχυση του ΚΕΚΡ, την επιλογή και τη διαπαιδαγώγηση νέων μελών του κόμματος, πριν απ' όλα από τις γραμμές των εργατών και ειδικών των επιχειρήσεων, καθώς και άλλων κατηγοριών εργαζομένων. Επίσης, κύριο κριτήριο της αποτελεσματικότητας της δουλιάς είναι η οργάνωση του εργατικού κινήματος, η ανάπτυξη των οργάνων αυτοδιοίκησης των εργαζομένων και η αύξηση της επιρροής των κομμουνιστών στα συνδικάτα. Να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην αξιοποίηση της πείρας δουλιάς για τη δημιουργία των εργατικών συνδικάτων"Ζαστσίτα", να ενισχυθεί η Εκτελεστική Επιτροπή του Συνεδρίου των Σοβιέτ Εργατών, Αγροτών, Ειδικών και Υπαλλήλων και να βελτιωθεί το σύστημαλειτουργίας του πληροφοριακού κέντρου της ΚΕ του ΚΕΚΡ για το εργατικό κίνημα. Ανατέθηκε στην ΚΕ να συνεχίσει τη δουλιά για την προώθηση στην Κρατική Δούμα του σχεδίου του Κώδικα Νόμων για την Εργασία που έχει προετοιμάσει το συνδικάτο"Ζαστσίτα" και το Ιδρυμα της Εργατικής Ακαδημίας.