***
Η διαφωνία, που εκφράστηκε ήταν για την αιτία του προβλήματος. Αρκετά απλοϊκά υποστηρίχτηκε ότι αυτό που φταίει είναι η άρνηση της κρατικής μηχανής να παραδώσει μέρος της εξουσίας της. Και με βάση έναν τέτοιο ισχυρισμό, το διάστημα πριν από το συνέδριο αναπτύχθηκε μία αντιπαράθεση γύρω από τη θέση του περιφερειακού διευθυντή, έτσι που, όταν η κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι καταργείται η θέση, να αρχίσουν οι πανηγυρισμοί. Μόνο που κι αυτοί κράτησαν λίγο, καθώς γρήγορα έγινε καθαρό πως ο έλεγχος από την κεντρική διοίκηση θα συνεχίσει να υπάρχει και μάλιστα ασφυκτικότερος από τη θέση του αναπληρωτή γενικού διευθυντή της περιφέρειας. Η νίκη ήταν πύρρεια και δε θα μπορούσε να ήταν αλλιώς, αφού από την αρχή η συζήτηση δεν έγινε στη βάση του πώς η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση θα αποκτήσει ουσιαστικό ρόλο και περιεχόμενο ως τοπική δημόσια εξουσία και βασικός συμμέτοχος σε μια ανάπτυξη που έχει ανάγκη η χώρα. Η συζήτηση έγινε μόνο στη βάση του πώς περισσότερα όργανα θα μοιραστούν την ίδια, ως προς το περιεχόμενό της, εξουσία. Εγινε μεγάλη συζήτηση, για το πόσες αρμοδιότητες θα έχει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση και δεν έγινε καθόλου συζήτηση για το γεγονός ότι όποιες αρμοδιότητες κι αν έχει, οι κατευθύνσεις, που αφορούν τη λειτουργία της, επιβάλλουν σ' αυτήν μια δράση που θα επιβαρύνει περισσότερο τον πολίτη - αποδέκτη. Εκ μέρους του ΚΚΕ, ο Σπ. Χαλβατζής επέστησε την προσοχή των συνέδρων στο γεγονός ότι: Οι οδηγίες της ΕΕ, ιδιαίτερα η 92/50 και σχετικό ΠΔ που έγινε με βάση αυτήν, καθώς και οι επιταγές των νόμων 2218 και 2240/94 επιβάλλουν ότι οι υπηρεσίες με τις οποίες λειτουργεί η ΝΑ και όλη η Τοπική Αυτοδιοίκηση (τεχνικές, οικονομικές, διοικητικές), οι αρμοδιότητές της για την υγεία, τον πολιτισμό, την παιδεία και άλλες, όλα, να μπορούν να ανατίθενται σε ιδιώτες.Είπε, δηλαδή, πως το σκηνικό μέσα στο οποίο καλείται να κινηθεί η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση είναι εξ αρχής παγιδευμένο, γεγονός που οδηγεί στο συμπέρασμα πως χωρίς ουσιαστική αντίδραση σ' αυτές τις κατευθύνσεις, δεν μπορεί να υπάρχει ευοίωνο μέλλον για το θεσμό.
***
***
Και τα τρία ζητήματα ήταν, θεωρητικά, το αντικείμενο με το οποίο ασχολήθηκε το συνέδριο. Απαντήσεις στην κατεύθυνση υπηρέτησης των λαϊκών συμφερόντων δε δόθηκαν. Η ικανοποίηση, που εκφράστηκε με εκφράσεις όπως "είμαστε πολύ αισιόδοξοι", δε σηματοδοτεί τίποτα άλλο παρά την ικανοποίηση όσων έχουν αποδεχτεί το ρόλο τους ως συμπληρώματα της αστικής κρατικής μηχανής. Κι απ' αυτή τη σκοπιά δε σημαίνει τίποτα για το λαϊκό κίνημα παρά μόνο πως η πάλη για μια λαϊκή αυτοδιοίκηση θα πρέπει να ενταθεί στη βάση των πραγματικών προβλημάτων, όπως αυτά της παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας, προβλήματα που έμειναν εκτός της αίθουσας του συνεδρίου.
Θανάσης ΛΕΚΑΤΗΣ
Το σκηνικό μέσα στο οποίο καλείται να κινηθεί η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση είναι εξ αρχής παγιδευμένο, γεγονός που οδηγεί στο συμπέρασμα πως χωρίς ουσιαστική αντίδραση στις κατευθύνσεις αυτές, δεν μπορεί να υπάρχει ευοίωνο μέλλον για το θεσμό