ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ
ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ
Κυριακή 13 Ιούλη 2008
Σελ. /32
ΠΟΛΙΤΙΚΗ
ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΓΙΑ ΠΑΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΟΝΟΙΑΚΕΣ ΔΟΜΕΣ
Βαθαίνει την εμπορευματοποίηση με «ζεστό» χρήμα στους ιδιώτες

Ενάντια στις πραγματικές ανάγκες της εργατικής λαϊκής οικογένειας, το πρόγραμμα που ανακοίνωσαν πρόσφατα οι υπουργοί Απασχόλησης και Εσωτερικών

Με μια Υπουργική Απόφαση η κυβέρνηση εξασφαλίζει «ζεστό» χρήμα στους ιδιώτες, παραπέρα ιδιωτικοποίηση και εμπορευματοποίηση τομέων κοινωνικής πολιτικής και ενίσχυση των ελαστικών μορφών εργασίας. Τα παραπάνω και άλλα πολλά υλοποιεί το πρόγραμμα για τους παιδικούς σταθμούς και άλλες προνοιακές δομές, το οποίο ανακοινώθηκε την Πέμπτη, 3 Ιούλη, απ' την υπουργό Απασχόλησης Φ. Πάλλη - Πετραλιά και τον υπουργό Εσωτερικών Π. Παυλόπουλο.

Το «καινούργιο» που φέρνει η κυβέρνηση, και δηλώνει περήφανη γι' αυτό, είναι η ένταξη των ιδιωτικών παιδικών σταθμών στην εμπορευματοποιημένη «δημόσια» Πρόνοια! «Φυσικά», ούτε λέξη για καινούριες υποδομές και για δημόσιους βρεφονηπιακούς σταθμούς. Το πρόγραμμα ονομάζεται «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής», στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου δυναμικού 2007 - 2013». Πρόκειται για την εφαρμογή της «Στρατηγικής της Λισαβόνας», δηλαδή ενίσχυση της απασχολησιμότητας και της ιδιωτικοποίησης κάθε στοιχειώδους δικαιώματος των εργαζομένων.

Πρόνοια με κουπόνια

Ας δούμε, όμως, τι ακριβώς είναι το πρόγραμμα που θα υλοποιήσει ο Οργανισμός Εργατικής Εστίας (ΟΕΕ), όπως αναφέρεται στην υπουργική απόφαση. Επί της ουσίας, μιλάμε για επιδότηση συγκεκριμένων θέσεων σε βρεφικούς σταθμούς, βρεφονηπιακούς σταθμούς, βρεφονηπιακούς σταθμούς ολοκληρωμένης φροντίδας, παιδικούς σταθμούς, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ), Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών με Ειδικές Ανάγκες (ΚΔΑΠ - ΜΕΑ), έως το 2013. Ο αριθμός αυτών των θέσεων είναι 16.000, άρα πολύ μακριά απ' τις πραγματικές ανάγκες. Ενημερωτικά να σημειώσουμε ότι το συνολικό κόστος είναι 280 εκατ. ευρώ και το πρόγραμμα θα αρχίσει την 1η Σεπτέμβρη, ενώ η υποβολή αιτήσεων των ενδιαφερομένων ξεκινάει στις 28 Ιούλη.

Για να αντιληφθούμε καλύτερα το πρόβλημα θα παραθέσουμε ορισμένα στοιχεία για την κατάσταση των παιδικών σταθμών στη χώρα. «Η φροντίδα και η φύλαξη» του 80,5% των παιδιών έως 2 ετών, πραγματοποιείται από συγγενείς ή άλλα άτομα. Το αντίστοιχο ποσοστό στις ηλικίες από 3 έως 5 ετών φτάνει στο 56,8%, ενώ μόνο το 7,3% συμμετέχει σε προγράμματα φύλαξης σε σχολείο (έρευνα της ΕΣΥΕ, 2006). Επίσης, σύμφωνα με έρευνα του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) το 2006 το σύνολο των δημοτικών παιδικών σταθμών έφταναν τους 1.736 σε 652 δήμους και κοινότητες. Οι 325, δηλαδή το 19%, δεν έχουν υπαίθριους χώρους. Στο σύνολο των παιδικών σταθμών φιλοξενούνται μόλις 77.793 παιδιά (71.057 νήπια και 6.736 βρέφη)...

Το αυτονόητο της κυβέρνησης

Είναι «αυτονόητο» για τις κυβερνήσεις της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ, υλοποιώντας κατευθύνσεις της ΕΕ, πως οι προνοιακές παροχές δεν είναι δικαίωμα για όλους τους εργαζόμενους. Εδώ και χρόνια οι παιδικοί σταθμοί δεν είναι ούτε δημόσιοι, ούτε δωρεάν. Είτε χρηματοδοτούνται με μειωμένα κονδύλια απ' τον κρατικό προϋπολογισμό, μέσω της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είτε χρηματοδοτούνται από προγράμματα της ΕΕ. Αποτέλεσμα αυτής της κατάστασης είναι να υπάρχουν τροφεία και πολλές φορές να φτάνουν τις τιμές των ιδιωτικών παιδικών σταθμών.

Τώρα η κυβέρνηση εμφανίζει ένα πρόγραμμα με ημερομηνία λήξης το 2013, το οποίο καλύπτει συγκεκριμένες κατηγορίες. Παρ' όλο, όμως, που αναφέρεται στις λεγόμενες ευπαθείς ομάδες, αφήνει απ' έξω τις άνεργες γυναίκες, αλλά και βάζει φραγμούς σε αυτές με ευέλικτες μορφές εργασίας. Εκτός απ' το κριτήριο της σχέσης εργασίας συνυπολογίζονται το εισόδημα και η οικογενειακή κατάσταση (χήρα, διαζευγμένη, σε διάσταση κλπ.). Επίσης, αποκλείονται οι άνδρες που έχουν την επιμέλεια παιδιών ή είναι χήροι. Το πρόγραμμα απευθύνεται μόνο σε γυναίκες. Εξω απ'το πρόγραμμα είναι και οι μετανάστριες που ζουν στη χώρα μας και δεν έχουν υπηκοότητα κράτους μέλους της ΕΕ.

Προτεραιότητα δίνεται, σύμφωνα με την απόφαση, «στις γυναίκες με το μικρότερο χρόνο απασχόλησης στη θέση που κατέχουν κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης», «στις εργαζόμενες με συμβάσεις ορισμένου χρόνου ή συμβάσεις μερικής απασχόλησης», «στις γυναίκες με χαμηλό οικογενειακό εισόδημα» (το όριο που μπαίνει είναι το διπλό του αφορολόγητου). Εξω απ' το πρόγραμμα είναι οι γυναίκες με σταθερή δουλειά (υπάλληλοι Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ).

Αξίζει να επισημάνουμε ότι, ενώ υποτίθεται ότι παρέχει σε γυναίκες θέσεις φροντίδας βρεφών και παιδιών σε βρεφονηπιακούς σταθμούς, η διάρκεια ισχύος της εντολής τοποθέτησης ισχύει μόνο για 1, 2 ή 3 έτη. Αν διακοπεί η σχέση εργασίας, δηλαδή εάν μείνει άνεργη ή εάν εργαστεί σε άλλον μη ιδιωτικό φορέα, η δικαιούχος έχει δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα μόνο για 6 μήνες.

Μπάλωμα για να αποφύγει κοινωνικές αντιδράσεις

Με το πρόγραμμα αυτό η κυβέρνηση ενισχύει τις ελαστικές εργασιακές σχέσεις και τις εργαζόμενες που δουλεύουν σε πριμοδοτημένους εργοδότες(προγράμματα ενεργητικής απασχόλησης). Πρώτα, για να εξυπηρετήσει το κεφάλαιο, φτιάχνει εργαζόμενους που έχουν δουλειά με ημερομηνία λήξης ή εργαζόμενους με μισή δουλειά (μερική απασχόληση). Επιδοτεί τους εργοδότες για να προσφέρουν ευκαιριακή εργασία σε ανέργους. Μετά, τους δίνει κουπόνια για παιδικό σταθμό, όσο διαρκεί η εργασία τους. Κουπόνια, όχι για δημόσιο παιδικό σταθμό, αλλά για ιδιωτικό, ώστε να κερδίζουν και απ' την προνοιακή πολιτική οι ιδιώτες.

Ποια λαϊκή οικογένεια, όμως, δεν έχει ανάγκη να έχει το παιδί της σε παιδικό σταθμό, χωρίς να πληρώνει; Το μόνο που κάνει, τώρα, η κυβέρνηση είναι ένα «μπάλωμα». Φτιάχνει, δήθεν, ένα «δίχτυ» προστασίας, με τη συμμετοχή ιδιωτών μόνο για «ευπαθείς» ομάδες του πληθυσμού, δηλαδή για ακραίες καταστάσεις στα όρια της φτώχειας για αποφυγή κοινωνικών αντιδράσεων.

Οσον αφορά, τώρα, τους εργαζόμενους σ' αυτό το πρόγραμμα η κατάσταση δεν αλλάζει. Οπως και πριν θα έχουν συμβάσεις ορισμένου χρόνου, προγράμματα STAGE κλπ. Δεν πείθουν οι διαβεβαιώσεις του Π. Παυλόπουλου ότι οι δήμοι πρέπει να πάρουν τακτικό προσωπικό και ότι «εγγυάται τη συνέχεια των προγραμμάτων αυτών στο μέλλον με πόρους ιδίως από τον κρατικό προϋπολογισμό». Ετσι έλεγε και για τα προηγούμενα προγράμματα που είχαν οι δήμοι για τις μονάδες κοινωνικής μέριμνας. Αυτά, όμως, τώρα λήγουν (Αύγουστος 2008) και αντί για κρατική χρηματοδότηση ανανεώνει σε κάποια απ' αυτά (όσα έχουν σχέση με την προσχολική ηλικία) τη λειτουργία τους με αυτό το πρόγραμμα που λήγει το 2013.

Στο βωμό του κέρδους τα δικαιώματα και η ποιότητα υπηρεσιών

Στο πρόγραμμα, όπως προαναφέρθηκε, μπορούν να συμμετάσχουν και ιδιωτικές επιχειρήσεις, εκτός απ' τους δημοτικούς και δημόσιους παιδικούς σταθμούς. Οι ιδιωτικοί σταθμοί θα δηλώνουν τις θέσεις που επιθυμούν να διαθέσουν και θα εισπράττουν τα κονδύλια μέσω του ΟΕΕ. Προϋπόθεση, για να πάρει ένας δημοτικός ή ιδιωτικός σταθμός μέρος στο πρόγραμμα, είναι η χαμηλότερη τιμή της προσφερόμενης θέσης, η οποία πρέπει να είναι εντός των ορίων που θα ορίζει η πρόσκληση ενδιαφέροντος απ' τον ΟΕΕ. Στις προϋποθέσεις δεν εντάσσονται η αξιολόγηση των ποιοτικών χαρακτηριστικών και παρεχόμενων υπηρεσιών.

Επισημαίνεται ότι το ανώτερο ετήσιο όριο δαπάνης είναι 2.520 ευρώ για παιδικούς σταθμούς για ηλικίες από 2,5 έως 4 ετών και 4.200 ευρώ για δημιουργική απασχόληση ΑμΕΑ. Οι σταθμοί θα επιδιώξουν να ρίξουν το κόστος λειτουργίας. Αυτό θα το πετύχουν με τη μείωση του «κόστους μισθοδοσίας» και της ποιότητας. Θα προσλαμβάνουν προσωπικό με μειωμένα εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα (π.χ. stage, συμβασιούχους κλπ.). Προσωπικό χωρίς επιστημονική ειδίκευση (παιδαγωγούς, ψυχολόγους κλπ. των ΤΕΙ - ΑΕΙ). Οι σταθμοί θα λειτουργούν χωρίς σύγχρονο παιδαγωγικό υλικό και σε ακατάλληλες υποδομές, όπως είναι σήμερα. Θα λείπουν, δηλαδή, όλα αυτά τα στοιχεία που συνιστούν ποιοτικές υπηρεσίες προσχολικής αγωγής.

Εξάλλου, μιλάνε για «φροντίδα και φιλοξενία» και όχι προσχολική αγωγή που είναι απαραίτητη για όλα τα παιδιά αυτής της ηλικίας. Η κυβέρνηση για το μόνο που δεν ενδιαφέρεται, όπως αποδεικνύεται και απ' αυτό το πρόγραμμα, είναι οι ανάγκες των παιδιών στην ηλικία αυτή που - όπως είναι γνωστό - διαμορφώνεται ο χαρακτήρας και η προσωπικότητα του ανθρώπου. Αυτό που την ενδιαφέρει είναι να προχωρήσουν οι καπιταλιστικές αναδιαρθρώσεις στις εργασιακές σχέσεις στους τομείς της κοινωνικής πολιτικής, αλλά και σε άλλους τομείς, ώστε να αυξάνεται η κερδοφορία του κεφαλαίου. Δεν την ενδιαφέρει που ένα βρέφος 2 μηνών (από αυτή την ηλικία μπορούν οι μητέρες να πηγαίνουν τα βρέφη στους σταθμούς) είναι πολύ μικρό για να αποχωριστεί τη μητέρα του και θα του δημιουργηθούν προβλήματα στην ψυχοσωματική του ανάπτυξη.

Απ' όλα τα παραπάνω προκύπτει ότι είναι αναγκαία και επίκαιρη η πρόταση του ΚΚΕ για κρατικούς, δωρεάν, βρεφικούς και παιδικούς σταθμούς, για όλους τους εργαζόμενους και για όλα τα παιδιά αυτής της ηλικίας που ζουν στην Ελλάδα.


Γ. Χ.



Ο καθημερινός ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗΣ 1 ευρώ